嘉靖到張經、胡宗憲、唐順之等互相彈劾，得到之朱載坖對這幾位臣子評價，來就預料到自己這幾位臣都麼省油燈，現來，朱載坖當時法正确極，李寵、胡宗憲，張經、唐順之也善類。

現們互相攻讦，果然被朱載坖言i。嘉靖說：張經彈劾胡宗憲，胡宗憲請調戚繼赴浙，這些事麼?

胡宗憲嚴嵩學，徐階當然會這個時候說麼，呂本向都透，嘉靖說：惟，胡宗憲學，來說說。

嚴嵩會說：張經本就驕橫之，胡宗憲剛剛到任，被其責怪，也尋常之事，現各官都屬剛剛到任，些龃龉，也常事，何若将其暫且擱置，以觀後效。

嘉靖對于嚴嵩這個說法顯然能滿，說：督撫臣互相攻讦，又當此軍興之時，豈率，且浙亦也，屢遭倭寇，雖然胡宗憲剛剛任，但也請發援兵，擱置?

嚴嵩說：陛，此事恐怕還得召本兵商議，畢竟調兵遣将，乃本兵之職也。

嘉靖當然嚴嵩對于軍事并熟悉，于叫來聶豹商量此事，沒到聶豹來，嘉靖剛剛說胡宗憲請求援兵事，聶豹說：陛，恐怕但沒援兵，官還請求将之調往東精騎還歸本鎮，現邊緊，将原來調至東精騎調回，用于本鎮遊兵，蒙古倭寇相比，孰輕孰，陛之。

徐階說：東也國腹，能防，否則漕運、國用都會受到響。

嘉靖說：徐閣老說确實理，備倭也務，且東向空虛，若無強兵，恐怕難以禦敵。

聶豹說：陛，東倭患，還由于東武備修，牆備，現嚴令東修繕牆，各部訓練軍，用當之，包圍桑梓，敷使用，邊精騎，于東本無用武之，留之無益，令回本鎮，待來開，再調回東也。

聶豹接着說：所謂倭寇，之都叛逆，皆由承平久，民昧兵革，欺無備，故得橫。團甲之法，即古者寓兵于農之。蓋師之賦，于井田；陣之制，起于開方。聚則為兵，散則為農，容民畜衆，戰守。糾集義旅，保障方，揭竿長呼，千畢聚，荷鋤東指，挺刃相加，懷，如赴私敵，此皆聖世輸忠之民，而亦司作勇之力也。

嚴嵩說：本兵說民壯?

聶豹點點頭說：當動員士紳，州縣官吏，佥發民壯，為保甲，助其守，同時招募當敢戰之士，由各鎮守總兵官訓練，以為本鎮遊兵，堅防，布遊兵，倭寇頓兵于堅之，各鎮之精兵，豈之理?

聶豹很确，就發動士紳，以禮延攬沿力舍，召募民壯，分扼賊勢，論寡，無饷給，無調遣，聽各自衛。同時用民壯與衛所兵守衛池，各鎮總兵官訓練營兵，作為遊兵，也野戰主力，倭寇進攻目标還池，隻池才能掠奪到夠财富，隻保證池丢，倭寇就得到補給，隻官軍能夠野戰取勝，倭寇就能被遏制。

嚴嵩就其破綻，嚴嵩說：本兵所言，确佳策，然緩濟急也！現雖然各州縣已經開始修建牆，但馬就以成，訓練精兵更之功，而時待，如之奈何?

聶豹也準備說：倭寇之襲擾，但候，，，正好與虜相反，現面令東沿州縣修建牆，招募士卒訓練，面先調邊精騎回歸本鎮，待開後，若倭寇再度猖獗，再調之也。

嘉靖問：現胡宗憲奏浙緊，乞調蘇松鎮總兵戚繼部入浙，本兵以為何如?

聶豹說：戚繼麾精騎還回歸本鎮，先從京各衛抽調千精銳與，再許浙招募千，将盧镗與戚繼對調即，令東各種許招募千，為備倭之用。

現俺答進犯，嘉靖當然得緊着方，于決定先按照聶豹方案進，但嘉靖着嚴嵩緊鎖眉頭，将單獨留，問：朕惟對本兵之法，頗見?

嚴嵩說：倭寇或許如邊精銳，但其悍勇之輩，絕非民壯以抗衡，倭寇所倚仗，就之真倭，這班兇徒，就官軍之精銳，也易取勝，就靠着民壯守，招募來兵，臣以為妥。

嘉靖說：調狼兵來呢?

嚴嵩說：恐怕朝堂會答應。

嘉靖問：何以見得?

嚴嵩說：東文風鼎盛，國朝官吏泰半于東，如徐閣老、呂閣老皆東，們産田皆東，狼兵素無軍紀，旦調來，毀壞這些官吏們鄉産業，們豈肯罷休?說為桑梓所計，實則還為自己所謀。到萬得已，切莫調狼兵來。

聽嚴嵩話，嘉靖久久沉默，嚴嵩接着說：且臣還憂慮。

嘉靖說：惟但講無妨。

嚴嵩說：東富庶甲于，國根本，仰給東，向以東之錢糧，養邊之精銳，而今東事，無論調邊精銳，還各援軍都以，絕讓士紳興團甲，軍兵須得經制，概許私兵，否則贻害後世也！

嘉靖沉默半晌說：惟所言，朕會仔細量。

嚴嵩這次禮告退。