除築之，還就加強浙兵防。

之嘉靖準允戚繼浙招募營兵，用于禦倭，但等到戚繼把兵練來，恐怕還需時，胡宗憲戚繼練成軍之還另辦法，加強浙防備。

鄭若曾、徐渭等商量後，胡宗憲決定向朝廷請求設置杭嚴兵備員；衢兵備員；嘉兵備員；台州兵備員；溫處兵備員，名兵備将浙劃分為個域，統籌防禦。

同時，浙總兵設分守杭嘉參将，分守溫處參将，分守甯紹參将，分守台嚴參将名分守參将，總兵兵備指揮鎮方，好讓戚繼專練兵。

同時，對于浙衛所各處寨，也加以頓，朝廷本來浙設浙區共設衛、守禦千戶所，其甯衛、門衛、觀衛、盤衛、鄉衛、松門衛、臨衛、昌國衛、定衛作為沿衛所，專司備倭職責。

按朝廷名冊，浙衛所官數量算，按軍籍數字，浙省各衛兵萬千百餘，師力量更，瀕衛戰百艘，實際，就隻。

指望浙衛所官軍估計太現實，胡宗憲等把希望寄托巡檢司弓兵。巡檢司弓兵并非正規軍，而方民兵，由州縣直接掌握。

來源主：其為均徭簽派，即所謂弓兵者每縣括民丁役之，統于巡檢，這弓兵來源最廣泛途徑；其為募民充役，此種況現于倭寇比較猖獗後朝廷加強方防禦能力；其永充弓兵，此種途徑所占比例最，永充形式兩種，種初佥編世籍弓兵，種因犯罪而被谪發充軍。

巡檢司沿兩種，沿巡檢司設置主于備倭。浙沿巡檢司餘處，分布于備倭。沿巡檢司雖屬州縣管轄，但軍事受衛所節制。裝備也比方弓兵好些，這些巡檢司弓兵由于常與倭寇作戰，戰鬥力還算錯。

就布置太過于分散，每個巡檢司隻到百，胡宗憲決定增加巡檢司兵額，以百到兩百為基準，招募民間骁勇，包圍鄉。

本來浙都指揮使司專門浙總督備倭都司，負責全省備倭事宜，但由于現衛所廢弛，根本起到麼作用。

胡宗憲還決定奏朝廷，求恢複之巡制度。太祖時期，倭寇也頻頻作亂，襲擾沿，太祖震，親自誓師，向神祈禱後派遣軍師巡殲滅倭寇，太祖皇帝當時祝詞：予受命穹，為國主，惟圖乂民，罔敢怠逸。蠢彼倭夷，屢肆寇劫，濱郡縣被其殃。今命将統帥舟師揚帆島，乘機征剿，以靖邊氓。特備牲醴，用告神。

洪武正，廣、陰、橫、軍衛正式開始巡倭：诏以靖侯吳祯為總兵官，都督佥事于顯為副總兵官，領陰、廣、橫、軍衛舟師巡捕寇，所統京各衛及太倉、杭州、溫、台、、福、漳、泉、潮州沿諸衛官軍悉聽節制。

這次巡，成為以後軍巡定例，每以舟師，分防倭，迄乃還。但後來衛所師廢弛，戰殘破，根本無力組織起規模動，這種巡備倭也就逐漸止。

這次胡宗憲再次疏朝廷，求沿各省廣造戰，恢複初巡制度。

胡宗憲積極謀劃浙備倭時候，朱載坖也考浙禦倭，胡宗憲同，朱載坖考慮咫尺倭寇京事件，現離嘉靖隻數，嘉靖，這股倭寇就從紹興府虞縣爵溪所登陸，随後抵達會稽縣埠，從浙殺奔直隸。

朱載坖，經曆兩場勝之後嘉靖，若此事，定會極為震，到時候事涉官吏肯定會被嚴懲，胡宗憲自嚴閣老操，現朱載坖關此事到時候牽連到戚繼，就事妙。

朱載坖雖然向嘉靖疏直接陳說此事，但總能直接告訴嘉靖，，股倭寇準備到京玩吧！朱載坖真這麼說，恐怕會被嘉靖當成瘋子處理。

朱載坖隻得疏指軍備倭闆。主個問題，即兵力，戰力，池未備。

首先就兵力，作為正規軍衛所官軍，此時已經完全堕落，堪戰陣。曆次作戰官軍數量很，反而量依靠民壯、鄉兵及商民力量來抵禦倭寇。浙沿防衛所，徽州府、甯國府、太平府駐防衛所，乃至作為留都京所應府，數額理應相當巨衛所官軍，面對倭寇襲擾，全無作為。

唐順之曾經寫信給朱載坖，叙述巡視直隸衛所所見：國初沿建設衛所，聯絡險。今軍伍空缺，衛滿千餘，所滿百餘者。

衛本應千百官軍，所應千百，缺額竟達成之。

至于軍戰力，自諱言，衛所兵若用，東督撫也會請調客兵或者訓練營兵。

至于池，朱載坖直接奏疏說：然浙之嘉與直之諸郡，固澤國也，縣無，府雖而弛斥堪禦寇，況承平久，驟加倭警，非惟鄉民奔竄自保，凡居民亦無固志。

同時提禦倭種方式：今防之惟策：會哨，毋使入港者，得策；循塘拒守，毋使登岸者，得策；列陣，毋使者，得策；得已，而至守，則無策矣。

寫好之後，朱載坖遣滕祥将奏疏送交黃錦，請代奏。