嘉靖召集陸炳勳臣們，詢問京師防京營，勳臣們當然說京營兵強馬壯，訓練素，夠守備京師，但嘉靖對于們話沒麼信任。

嘉靖便詢問陸炳，關京營況，陸炳對于京營肯定解，據陸炳調查：衛官軍原額萬千奇，今止萬千百奇；馬原額萬百餘匹，今止萬千百餘匹。

陸炳對嘉靖說：陛，京營比之京衛還好些，但占役依然極。

京軍弊端主于役占問題，量軍士軍備物資被私役、侵占，緻使京軍缺伍，士卒得到軍事訓練。而且也能怪勳臣們私自役使士卒們，占役最恰恰皇帝。

以嘉靖為例，自繼位以來，就次規模役使軍士，嘉靖，修都，發團營卒千，以官監太監陳材、總兵官保定侯梁永福、部侍郎童瑞、錦衛署都指揮使駱督之。

嘉靖，擇團營官軍萬于兩宮，營官軍萬于陵修，給糧、糧，賞米、、布。

嘉靖，發營官軍萬分班築京師。

還嘉靖陵寝，門嚴遽，殿宇宏，樓巍峨，松柏蒼翠，宛若仙宮。其規制準于長陵，而偉麗精巧實過之，為修建陵寝，嘉靖調發萬官軍，還嘉靖時期悼陵修建，也役使量京軍。悼陵嘉靖原配皇後陳氏未遷葬永陵之葬，始建于嘉靖閏，保定侯梁永福督軍營建，調用萬官軍。

帝王對于皇陵寝視，從先發營官軍千再到增至萬，部又請發團營軍佐之，見陵寝程之，役使京軍數之。營、團營都軍士被量役使，以證，京軍沒役占士卒，京軍成為皇役使匠，其響必然兵像兵，更無戰鬥力言。

占役問題，嘉靖還真沒資格說勳臣們，本就役使軍士王。

當然勳臣貴戚役使軍士，也常事。帶兵将領或監軍宦官憑借所掌握職權，強迫軍士為自耕種，收獲糧，修、院落、供灑掃庭除等項差役，其作之艱辛，報酬之微，使軍丁幾乎處于種穿軍裝奴隸位。

按照律祖制，軍許私役，卒許放閑，律常憲。但所謂許私役軍卒祖宗定制，從洪武開始，曆代幾乎都沒認真執，也就說，軍官、勳貴将帥私役軍丁，各個時期皆，而到本朝，更蔚然成風，京營将領軍伴數之需，皆摘撥營操京軍役使，相襲，視為當然。

朝廷官軍，都成為們奴仆，個經典段子，保國公朱永掌團營，役兵治私第，于宮廷戲台，個滑稽演員裝扮儒誦詩：千兵散楚聲，另個趕忙糾正說，千兵散，兩争之已，後來扮儒才聲解釋說：爾耶，千保國公蓋！

嘉靖剛剛登基時，還曾經嚴厲頓京營占役，革隆平侯張玮、甯陽侯陳繼祖、忻伯趙武、彰武伯楊質管軍管事，仍罰祿米，以玮等分管禁兵，私役軍士各至百故也。

但時至今，嘉靖自己都役使士卒頭，自然也能糾正勳臣、太監們私自役使軍士事。

陸炳由得說：陛，今各營總兵等官，将給與從兵放使辦納錢，卻令營操練者朝随從；又占用賣放至者、甚至百者。比聞差官點閘，率皆顧倩頂替，惟軍士被其剝削，抑且朝廷虛費糧饷。夫朝廷養育軍士，所以防患；将帥訓練軍士，所以精武藝。今既私役赴操練，則軍士怠惰，武藝精，卒警急，率之使戰，豈能得其用哉！

對于陸炳所言，嘉靖當然曉，但京營嘉靖輕易能夠動，勳臣們京營樹根，時半會會就能夠解決，嘉靖現也再折騰京營。

但陸炳所說另個問題由得嘉靖很關，就京軍馬匹、軍器等軍需物資被役占。首先就馬匹牧馬，京營牧馬場為勢、太監占，或為民間耕種，緻馬瘦，京營馬匹常兩萬以，京軍将領利用職務便利侵吞牧馬場，謂普遍之事。

還朝廷發放給京營武器裝備，也将領們貪污點，京軍當權者，私賣軍器，這些事根本瞞過錦衛睛，嘉靖當然也就這種弊端，隻願處理罷。

嘉靖陸炳歎此事，國初之時京營，為全國最為精銳之部隊，衛京師，征戰皆賴之，然承平久，軍士被私役、物資被侵占，現京營，軍伍缺額、操閱廢弛、軍器，使得京營已經完全淪為架子，雖然嘉靖剛剛閱過，但嘉靖自己很清楚，京營隻事表面鮮亮麗本來，陣指望們。

嘉靖将朱載坖奏疏給陸炳，問：這裕王奏疏，文孚。

陸炳完朱載坖奏疏後，連忙跪說：陛，此事臣敢言，唯陛聖裁！

嘉靖隻笑笑，對陸炳說：文孚，今隻們君臣，話以直說，必諱言。

陸炳自無奈，：裕王殿真害老夫！

陸炳麼會解嘉靖疑猜忌，朱載坖作為儲君，染指兵權忌，之東，雖然也調用官軍，但東與京師同而語，何況裕王另起爐竈，這就很麻煩。