朱載坖突然問到鹽運使，殷正茂些摸着頭腦，鹽運使久已設，裕王殿突然提起此事麼，殷正茂些太。

朱載坖說：朝廷既法度，設官任職，以綱紀，既官職，就應簡拔官員，以副其任，殷禦史說呢?

殷正茂當然朱載坖麼，朱載坖排自己長蘆鹽場，但鹽政向朝廷肥缺，盯得，裕王殿排個，也麼容易。

殷正茂問：殿以為，何以任這個鹽運使?

朱載坖說：孤覺得由間府瑞兼鹽運使也，常事務，仍由殷禦史管理，涉及錢糧、司法等，方官府巡鹽禦史會同處理。

殷正茂得認真考起朱載坖提議來，現答應朱載坖求，恐怕錦衛就會把個長蘆鹽場攪沸反盈，到時候自己肯定讨好，而且答應朱載坖對殷正茂來說，并非完全沒好處。

對于鹽場來說，方官府最矛盾就于州縣妄加勾攝，朝廷次令免除竈戶雜泛差役，使其能專為國辦鹽。但州縣司往往予遵循，時常現亂加勾攝況。鹽運司與方司分屬同體系，者互統屬。竈戶管理，鹽運司與司着職權劃分問題。

朝廷令鹽運司體恤竈戶，而司卻，依舊對竈戶百端取索，以緻其賣婦鬻子，鹽運司卻又聞問。竈戶既鹽運司監管煎辦鹽課，又疲于應對州縣雜役科派，役。這樣幹結果就批竈戶逃，朝廷鹽課難以完成。

而旦以州縣正印兼任鹽運使，這些方面就好溝通，畢竟完成朝廷鹽課，都瓜落，這樣至以減方官府對于鹽場幹擾。

而對于朱載坖來說，鹽運使麾鹽丁則朱載坖，這些鹽運司鹽丁本來為查緝私鹽而設置，長蘆鹽運司兵額兩千，但現鹽運司就能查禁私鹽，甚至私鹽販子沆瀣氣，共同盜賣私鹽，朱載坖首先準備頓鹽丁，使之成為支能戰武裝。

殷正茂對朱載坖說：殿，此事臣以疏，但臣畢竟微言輕，這等事恐怕臣這能夠。

朱載坖擺擺說：隻殷禦史疏就。

朱載坖本就隻需殷正茂疏即，會自己直接向嘉靖密疏陳述此事。既然雙方談好此事，朱載坖也就沒這些事糾纏。朱載坖轉而詢問起關長蘆鹽場相關事，尤其曬鹽法。

殷正茂作為巡鹽禦史，當然極為解，對朱載坖介紹：殿，曬鹽之法，預掘溝，以待潮入，溝旁堅築曬池，層或層，自第，潮退兩繩系柳鬥，戽溝入第層池，注滿曬之。然後，放入第池，則又灌首池使滿，次第放至末池，投蓮試之，蓮直，鹵成矣。于趁曝，即成鹽。

曬鹽法比之煎鹽法好，鹽，而且節省力燃料，但長蘆鹽場卻沒規模推廣曬鹽，這朱載坖太。

面對朱載坖疑問，殷正茂也無奈，雖然曬鹽法種種好處，但期投入，需氣候溫，照充區選擇片平坦邊灘塗，構建鹽田。需量力，而現鹽場竈戶逃，根本沒夠力銀錢來修築鹽田。

國初之時，竈丁原額萬千餘，現僅萬，還老之輩，能夠完成朝廷鹽課就已經勉力，裡還能再興鹽田修築。

殷正茂還點說鹽場總催之害，總催負責管理竈戶鹽業産常活，與竈戶關系最為密切。總催作為鹽場頭目，本應協助場官同撫竈丁，督導鹽課，但其常利用權力徇私弊，侵害、欺壓竈丁之舉。

朝廷向竈戶按丁錢糧支給，為保障竈戶能夠為朝廷産鹽，這些錢糧本就經過官府層層盤剝，所剩無幾，總催還盤剝克扣，清查丁時，以富作貧，以貧作富；以精壯作老幼，以老幼作精壯；非殘疾者作殘疾，真殘疾者反開除；非孤寡者作孤寡，而真孤寡者反優免；見而捏為逃，逃而捏為見，好冒領錢糧。

這樣造成結果就量竈戶舉逃，國鹽課益減。朝廷雖然斷督令各場招撫、清查逃竈，嚴禁隐匿。但竈戶逃風潮并沒因此被制止。

而且這些逃竈戶往往成為私鹽來源，批逃竈戶聚集起，販賣私鹽，到本朝，竈戶販私武裝力量越來越，已與盜賊無異，遇官兵阻攔便持兵器拒捕。

們千百為聚，樯舶。則鳥飛，止則狼踞。殺劫，禁禦。們挾兵負弩橫于，官兵敢遠望而敢語，鹽運司鹽丁根本敢阻攔這些私鹽。

這樣造成後果就，方面，朝廷按丁征鹽，既然竈戶量逃，産鹽隊伍急劇縮減，麼鹽課勢難如數征收，官倉缺額巨。另方面，随着面私鹽越來越，官倉之正鹽由于價，難以與之抗衡，面臨無售局面。官鹽阻滞，私鹽泛濫，鹽政漸廢弛，官營鹽制遭到巨破壞。

更加命就朝廷收入因此受到巨響。

朱載坖殷正茂談會之後，各自都回寫奏疏，朱載坖奏疏請求嘉靖撥錢，頓長蘆鹽場，朱載坖解，國初長蘆鹽場尚鹽百萬斤，現鹽課百萬斤，朱載坖請求将鹽運使由瑞兼任，推廣曬鹽法，增加官鹽。