朱載坖當然也關注着此事,但李朝觀操作朱載坖并關,朱載坖最忙着排沐昌祚,雖然嘉靖已經派派将這位黔國公接來,由李妃親自撫養,但朱載坖還過問此事。
沐昌祚此時過個到歲幼童,現兒童夭折率得驚,所以朱載坖命李時珍萬密齋對沐昌祚悉調治,務必保障健康。至于讀書開蒙,這些事就交給殷士儋、李芳排,同時朱載坖還拜托陸炳、陸繹為尋教授弓馬武藝師傅,畢竟後鎮守雲。
朱載坖排好這些事,也開始關注津事,按說從松府來隻也已經該到吧,朱載坖派查相關況,詢問從直隸來漕麼時候能夠到來。
朱載坖也得嘉靖诏京官員建言置流民事,朱載坖召集講官們詢問此事,朱載坖問:諸位。曆代置流民,良策?
面對朱載坖問題,幾位講官也各法,撫流民,本質消弭社會穩定因素,流民量現,方面增加社會穩定因素,百姓流離失所,甚至铤而險,為盜為匪,另方面,流民量離開本籍,使朝廷控制實際減,朝廷賦稅收入相應減,這些因素都與王朝統治緊密聯系。
對于流民置,直辦法,般來說,朝廷通過招撫流民回原籍複業、就附籍等方法,并且給予複業者耕牛良種、免除賦稅等撫優恤措施,吸引流民回鄉複業,挽救撫部分流民。這也朝廷頓流民主辦法,講官們也持這個見。
對于這個傳統辦法,朱載坖也并沒提異議,隻問:如此流民,需銀子、種子、耕牛才能置?
現聚集京師附流民數萬之,未來恐怕以萬計,置這麼流民,無疑需量力物力。朝廷蠲免、給予赈濟,解決們問題回籍後後顧之憂。還給們借貸耕牛、種子,以度過産難關,誤農時,恢複發展農業産;施粥、居養作為應急措施,使災後社會緻混亂;贖妻、子也給流民以倫理救助。
這些說起來都實施依據,朝廷政治清時候,也都定效果。如弘治時,副使汪舜民赈濟淮、揚災,用便宜發粟,救活饑民萬,流民複業者餘戶。但朝廷顯然無力,即便嘉靖願救災,能夠擠來錢糧都極為限。
而把這些事交給方來處置,以方官府德,能夠真赈濟災民,這些流民也就會現京師。當然,從朝廷角度來說,把這些流民弄回老,見煩也就罷。
但朱載坖講官們都清楚,朝廷能,最就給些糧,維持們計罷。流民問題絕非事,朱載坖由得問:流民由來已久,代如何解決呢?
也隻流民,管兩宋還漢唐,流民樣,代些政策樣也以。
張居正說:殿,救荒之策,莫如兩宋。以兩宋之策,民之流者,關津毋責渡錢;京師者,諸門赈以米,所至舍以官第或寺觀,為淖糜之,或給糧。歸業者,計并給遣歸;無歸者,或賦以閑田,或聽隸軍籍,或募壯興修役。
也确如張居正所言,救荒政策比較完備,确實兩宋。除赈濟流民,置返鄉之,兩宋置流民最特兩個辦法就募流為兵興辦役。
宋太祖曾言:以利百代者,惟養兵也。方兇饑荒,叛民而無叛兵者。募流民為兵代已實,宋建之初也同樣施募流民為兵政策,以緩解流民問題給朝廷帶來壓力,同時為流民提供條長久謀,更為宋朝廷提供量兵源,因而這項政策直延續。當然這個政策後遺症也極為命,就會造成冗兵,軍隊數量急劇膨脹,會給朝廷帶來沉财政壓力。
興辦役也宋常用種段,宋朝廷常常通過以代赈方式幫助流民複業,這樣但解決流民計問題,而且利于社會公共程建設。流民赈得到好處,防止流民進步流動。範仲淹杭州任職時,吳饑,吳民素競渡,好佛事。乃縱民競渡,召諸寺主,論以饑歲賤,令其興,又倉廒吏舍技力數萬。歲,兩浙惟杭晏然,民流徙。流民通過興辦公役這種償勞動,修築堤壩,建學、池,這種救助方式謂舉得。
朱載坖也主針對這兩條來,朱載坖擔這些流民旦被遣返回,反而從流民級成為流寇這就麻煩。所以朱載坖覺得對于方官府赈濟能力,實放,但朝廷置這麼流民,恐怕也無力。
所以應該區别對待,對于流民勇力、桀骜馴者,應當招入軍,加以管束,防止們作亂,同時對于流民藝,現朝廷,需匠,妨集起來,用作匠,至能夠給碗飯。然後就遵化鐵廠津寶源局、鑄炮廠、廠也需勞動力,以優先從流民招募。
而剩流民,朱載坖覺得還如用以充實遼東,以便後遼東設置州縣,加強朝廷對于遼東控制。現遼東除衛所之很州縣,導緻朝廷對于遼東控制力強,衛所軍官們把持政務,很容易形成軍閥集團。