李朝觀聽李話，禁裡考這個問題。開法沒好處?顯然好處，僅僅對于國來說。鹽業暴利，直晉陝商幫所觊觎，但兩淮鹽場被徽州商東鹽商所把持，晉陝商幫根本插，所以李朝觀考這個問題。

就算按照鬥米兌換引計算，就算運輸途消耗半，也就萬引鹽，引百斤，這個數字，首先就長蘆鹽場這麼鹽。其次就李朝觀把這些鹽賣到裡?

開法求商必須把糧等物輸送到邊防衛所，才能取得販賣鹽執照——鹽引，然後憑鹽引到指定鹽場支鹽，并朝廷指定範圍銷售。并李朝觀拿到鹽就以滿兜售，鹽引規定域銷售鹽樣也私鹽。這個理李朝觀還。

實際，從商角度來，商長途販運糧物資到邊鎮，然後經過報、守支、易個階段，這間還經過許繁雜程序，個經營周期至需兩，時甚至需幾時間。除鹽專賣制度規定程序非常繁瑣之，糧等物資長途販運也需費量時間精力。

開折制以使鹽商向鹽運司繳納銀兩後就以直接場支鹽。這樣但以免除商長途販運糧成本，而且也能夠節省商與衆官員打交成本，增加效益，因此得到淮鹽商力支持。

強恢複納糧開實際很難，作為晉陝商，李朝觀很清楚，之開法能夠實施，除晉商商能夠各處鹽場支取到鹽之，更商屯得以開展，真僅僅靠運輸糧，恐怕開商就都破産。所謂商屯，就商邊鎮招募百姓屯墾。開實際也屬于民運種方式，即國用鹽引來吸引商運糧。參與開商為節約運輸費用，幹脆邊鎮附開墾荒，種糧開，形成獨特商屯。

而自正統以後，從皇帝到官員肆進兼并。這種兼并往往以暴力侵犯産權方式進。邊農戶商戶由于得到效産權保護，紛紛撤業。此，蒙古部落斷侵擾也使得商産權得到效保護，使商屯向衰敗。說，歸根到底還官軍戰鬥力導緻商屯衰敗。開法自然難以維持。

現朱載坖推開法，李朝觀來，首先就兩個問題，第就商屯現幾乎已經都廢弛，全靠運輸商們很難賺錢，未必會願參與開，其次就鹽銷問題。

共長蘆、東、兩淮、浙、福建、廣東、川、雲、東陝甘等鹽區。每個鹽産區都對應着固定鹽銷區，并且所産鹽隻能相應鹽銷區發賣，如若越界，即為私鹽，其兩淮鹽場鹽産量最，故而銷售區域也最廣，其銷售範圍幾乎遍布個東部省份，其每銷售量驚。

兩淮鹽商也實力最為雄商幫，淮鹽銷域也最為廣泛，兩淮鹽商們擁者龐力量，盡管朱載坖能夠從長蘆鹽場給李朝觀支給鹽，但何處銷?

兩淮鹽商向視鹽業為自己禁脔，控制着，連同為兩淮商幫徽州商都備受們防範打擊。們為保障自己利益受損，無所用其極，以鹽銷為例，如蔡等縣，本東之鹽，而必銷淮引，兩淮鹽商們總方設法增加淮鹽銷域，而打擊其鹽産銷，以保證自己利益。

現朱載坖準備用長蘆鹽支給李朝觀，雖然長蘆鹽方銷也很廣，但終究如兩淮鹽業。而且李朝觀所代表晉陝商幫，接受朱載坖建議，就着兩淮鹽商形成競争關系，此事得慎，兩淮鹽商财氣粗，朝堂也勢力頗，們對着幹，李朝觀還仔細量。

李朝觀将自己顧慮說來，李也沒勉強，讓自己仔細量後，才回向朱載坖覆命。

朱載坖也裕王府講官們商量關鹽法事，朱載坖好奇就點，鹽稅裡呢?之實實物開時候，很鹽确實作為補充邊鎮軍儲而開給商，而現呢?納銀開之後，朝廷鹽稅過暫增長，但遠遠能抵消京運銀增加。

而且現鹽稅，還斷之，這讓朱載坖無法理解方。斷滋，對鹽需求也斷增加，而朝廷鹽稅，反而維持動甚至減，這奇哉怪事嗎?

現鹽稅為商業稅之宗，歲征約萬兩，國财政舉輕。而兩淮又其絕對頭，以揚州為兩淮鹽運司，全國最之産鹽區。轄泰州、淮、通州分司；儀真、淮批驗所。共個鹽場（其淮個，淮個），歲辦引鹽萬千引（其淮萬引，淮萬千引），萬千百萬斤。兩淮鹽課正額全部用于開。

兩淮鹽場，每向朝廷繳納鹽稅百萬到百萬兩之間，構成鹽稅絕對頭。

面對朱載坖疑惑，張居正首先說：殿，關此事，臣以為還私鹽泛濫原因。

張居正好友，吏部文選司郎王國起算過，兩淮鹽直隸之應、甯國、太平、揚州、鳳陽、廬州、慶、池州、淮府，潞、州；（贛州、、吉府而）；廣（衡州、永州府除）；貴州；之、汝甯府及陳州。這些區總數萬以。

而按照這些計算話，則該區需鹽．億斤，而查曆以來，兩淮鹽場向朝廷繳稅官鹽，最也就億斤。