田豐到僅衆位太守、将軍都因此興已，而且主公劉範還其最為興，無奈已。于決給這群頭腦發熱們潑盆。

田豐說:主公以及諸位必如此興奮。們都隻到迅速增加利面。誠然，增加，涼就能開墾更良田，能産更糧，能養育更牲畜，能賺取更賦稅，能冶煉更鋼鐵，能創造更商機，能組建起更軍隊。起來，增加百利而無害。

劉範賈诩都從聽弦之音，瞬間凝起來；而其文武還沉浸涼自強，無法自拔。特别來管甯邴原，們雖然京師時就聽說涼州分富強，但還沒到涼州竟然能夠如此富強。個貧瘠之、虎狼之、毛之，竟然能與處于原區兖州相提并論！這讓們破腦袋也到。如今，們越來越覺得當初決投靠劉範個絕好選擇。

但！田豐還臉冰，冰得像塊寒冰似。話鋒轉，語氣、語調都加幾分，說:增加，也極弊端。主公以及諸位過沒?涼州本來就個貧瘠方，隻區區兩個型産糧區:廊甯平原。而且這兩個區作物成熟制熟制，也就說，隻能收獲次糧，糧産量比屬于兩熟制東得。所以現擁百萬，對于涼州來說已經極限。或許涼州拼盡全力，還能包容個萬。但從錦衛帶回來報，準備進入涼州流民百萬到百萬之間。這個麼龐數字啊！們涼州即使儲糧再，也供養這麼。但幾百萬流民沒糧，們鬧起來，屆時涼州必定陷入動亂之。

田豐說完這句話，底太守将軍們紛紛從堂跌入底。劉範更如此，也涼州弊端太過顯，也曾憂慮過流民太問題。現聽田豐這麼說，憂慮更增添幾分。

劉範說:元皓說對。涼州雖然面積廣闊，但适耕耘方實太。按照現能力，涼州能接納得百萬。，百萬相當于個兖州，涼州才剛剛得到自給自，但涼州個兖州，這能。

劉範發聲支持田豐後，基本定議事基調。劉範又說:但們又能接納這些流民。從開始就承諾接納流民，如果突然準流民進入涼州，必定會引起包括進入涼州來移民對們誤解，此為失信于民；而且如此龐流民，對于們發展非同，如果接納們，就浪費如此豐富力資源。所以，們應該着于該如何接納這批流民，而着于該該接納們。這無争議。

聽劉範話，帳文武英傑們，僅文官，武官也積極開動腦筋，準備為主公獻計獻策。劉範扭頭田豐、賈诩劉誕等，們都站來，但劉範用神制止們。

趙雲第個站來。對劉範拱，說:主公，以末将愚見，主公以借擴軍機會減部分壓力。

劉範點點頭，說:子龍能這樣認識，很興，這證已經将才，還需努力，争取成為帥才。

趙雲聽劉範誇贊，禁臉神變得愉悅，說:諾！末将必負主公望！

劉範點點頭，說:子龍計策個方法，但擴軍最也隻能擴充幾萬。這個數字對于百萬來說，依然杯車薪。還計策嗎?

禀主公，屬計！劉範話剛剛脫而，底太守董扶就跨步，踩剛剛趙雲站着位置。

劉範，董扶老爹劉焉屬，曾經世趙匙将比涼州更益州治理得井井條，應該能提錯建議。于劉範說:茂何見?洗恭聽。茂，就董扶表字。

董扶說:禀主公，屬認為，流民青壯男子，如若放任們遊蕩于井，事必變。屬來，如收納些青壯男子為各個郡縣衙役，也就主公常說警察。讓們擔任警察，僅以加強對郡縣治管理力度，還以減輕們對涼州沖擊。

劉範說:這倒個辦法，們這些太守以各自郡試着開展。但各郡各縣并能招收太警察，然又會加财政支負擔。這也隻能解決時，并能長久。董扶隻好退。

禀主公，屬認為，主公以放寬流民從事業條件，鼓勵流民自主創富。說這話便劉範業從事，馬鈞。随着涼業蓬勃發展，劉範隻得順應時代發展，設這個職位來管理全涼州業發展。另個職位則商業從事，由糜竺弟弟糜芳任。

劉範微微搖搖頭，無奈說:就算流民參與業，也會量消耗糧。也時之計罷。

到劉範老部們連連失敗，管甯動，顧老輩們好奇，毅然站來。管甯說:禀主公，屬聽聞，羌以及羌之尚且廣闊，如就把流民置與羌以及羌之。

青麼能?劉範。劉範搖搖頭，說:羌羌以能。根矩初來乍到，必還羌郡實際況。還請嶽父為解釋。

諾！羌郡太守馬騰站來，面對着管甯，并沒因為劉範嶽父而對管甯倨傲，而顔悅說:根矩能，羌雖然盛産牛羊，但羌極其苦寒，能産糧。而流民都來自原區，會飼養牛羊。如果把們遷到羌，們還需之幾時間才能學會放牧，這期間必定耗費衆糧。而且羌曆來被蠻夷之，如果流民們們被送羌，們半會對主公怨，認為主公苛待輕視們，這對主公名聲分利。而且羌産牛羊雖，但能夠養育至過幾萬。能完全接納百萬。

管甯聽完馬騰話，方才恍然悟，說:謝指教，懂。

馬騰說:根矩初來乍到，資曆雖然淺，但為主公力熱卻，這很值得繼續發揚。

諾！管甯說。說着，兩都退。

到管甯雖然說錯，卻仍然放異彩；又聽馬騰言語弦之音，所以邴原也甘再沉寂，主公同僚們面，以期讓劉範同僚們都迅速記自己。于向讷言邴原膽站來，說:禀主公，屬認為，主公妨涼州推屯田制，隻分給流民塊，但也利于精耕細作，如此，涼州便能承載幾百萬。

許太守将軍，聽邴原話，紛紛恍然悟。錯，漢武帝都曾經涼州實過軍屯，現緊張，為麼能再實次呢?如果實屯田制，涼州就完全能承載幾百萬增。但隻劉範、田豐、賈诩、劉誕，邴原計策似完美無缺，但其實還個緻命缺點。

定太守趙匙首先站來，說:禀主公，屬認為，幼之計為！屬請主公定郡先試屯田，如果屯田，再推廣到全涼州。幼，就邴原表字。

還幾個太守也紛紛站來，支持邴原計策。到這麼顯官支持，邴原禁些飄飄然。劉範給劉誕個神，劉誕便來，說:衆位，此計。現願接納流民州郡，隻涼州，還并州。但流民選擇來涼州，而更并州，除并州牧董卓魚肉百姓、主恩澤百姓之，還因為主承諾給流民更使用權。假如實屯田制，僅流民隻得塊耕種權，還負擔亞于并州稅。麼流民會認為長途跋涉來涼州無利圖，而轉并州。如此來，涼州就徹底失這個擴充機會。

劉範歎氣，說:錯。流民如此繁，們千萬能讓董賊占便宜。這幾百萬流民勢必得，們再吧。肯定還方法。

連續個較為肯計策，都基本被劉範否決，這讓底文武們都如何好。劉範也無奈，實們所提計策最隻能緩解而已，并能真正解決這個危機，并把這個危機化為最機遇，實現利益最化。而且們所提計策，都與們各自切利益所決定。例如趙雲提議擴軍，個當将軍，自然而然最愛就擴軍，個将軍希望韓信點兵，益善?

就議事堂竊竊私語，卻無來獻計時，涼州軍師兼涼州兵曹從事——賈诩站來。劉範睛就亮。