劉範為置流民、開發域，嘔瀝血，借鑒後世曆史，盧植、田豐等幫助，提域實屯田制，對流民實以代赈，又采納賈诩無之計，從匈奴以超價賣到宗牛馬用以運輸，最後又采納賈诩建議，綁架名神醫。除此之，劉範還颠覆性書院實考舉，又把軍屯納入講武堂指揮。

個，劉範舉動個接個。劉範每個舉動，動辄就能讓全為之振。誰又會到，幾個越騎尉，部過兩千，微言輕；但到現，這個剛加冠久已經到略微動，就能讓全随之而動。

對于劉範政，對此反應各相同。朝廷當然尊奉條原則：凡州支持，們就反對；凡州反對，們就支持。劉範政論條，朝廷都自帶種然。

過對于屯田制以代赈，朝廷自慶幸。數公卿臣都認為，屯田制以代赈會激混雜流民黃巾軍餘孽。黃巾軍起初支起義軍，到後來卻演變成支亂匪，好懶，又桀骜馴。旦這些亂賊成功煽動起流民，劉範就又平定次黃巾之亂。公卿臣們認為，屯田制以代赈，正們實施禍引戰略助推劑。

至于涼匈奴之間貿易，正朝廷最為震。朝廷之所以強征匈奴戰馬事拖沓許久，最主原因就現匈奴郎将正董卓。董卓頭銜并州牧、鳌鄉侯、定将軍、匈奴郎将，擁代表朝廷對匈奴處置權力。但劉範用田豐之計，讓楊彪對董卓疑。

楊彪回後，就鼓動劉宏削董卓勢力，迫使其裁軍，使之勢力減。經過楊彪這鬧，也讓朝廷開始對董卓放起來。本來朝廷就已經禁止并州匈奴之間貿易，如果這次又派匈奴郎将董卓強征匈奴牛馬，難保董卓會陽奉陰違，借着奉朝廷之令強征匈奴牛馬，卻借機把匈奴牛馬據為己。如果事演變成樣話，朝廷禁止匈奴與并州貿易也就淪為空話句，讓朝廷喪失顔面；同時牛馬能會讓董卓侵吞而，朝廷麼也得到，還惹匈奴。

這就朝廷直讨論強征匈奴牛馬。結果朝廷拖沓，讓第方涼劉範漁翁得利。數以百萬計牛馬，劉範過以區區億錢就弄到。賈诩無之計，讓劉範獲利頗豐。，就算幽州之戰後，劉範得到鮮卑各部賠款，也過幾萬匹戰馬。這次對匈奴貿易成功，亞于打次勝仗。

而朝廷呢，隻能巴巴着匈奴把們所渴求牛馬趕進丹牧場，卻無能為力。如果朝廷這次交易玉成之，就令讓匈奴郎将董卓收繳匈奴牛馬，也會讓劉範得逞。這好，數百萬牛馬，相當于匈奴半積蓄，也朝廷望而即筆橫财，歸朝廷敵劉範。劉範本來就擁百萬之數牛馬，現勢力又更層樓。

先說耕牛增，能加域開發，能增加糧豐産，就說戰馬都歸劉範，就夠讓朝廷紅。朝廷般裡，其實萬劣馬也以軍用。隻過，劉範從穿越以來，第就瞧騎兵，所以對騎兵求最苛刻過。尤其戰馬，必須夠、夠肥、夠、夠持久、夠耐粗飼。這樣戰馬，才能入劉範。

但其裡，隻馬，就沒能用戰馬。劉範劣馬，其實也能戰馬，隻過戰力如劉範規定戰馬。域之戰，劉範收繳到劣馬就幾萬，現又收到匈奴萬劣馬。加劉範規定戰馬萬匹，個涼馬已經超過百萬之數。

這着，無論如何，朝廷軍力永遠能超過劉範軍力。擁超強沖擊力、機動力威懾力騎兵。絕對兵器時代王者。兵書般記載，個騎兵能擊敗個步兵。萬劉範發起瘋來，裝備起百萬騎兵，朝廷滅才怪。得匈奴涼之間交易後，朝廷恐懼殊甚。僅劉宏、何進等吓得催促皇甫嵩增兵，就連劉範朝廷唯曹操，都歎朝廷勢已。

甚至曹操何進府幕僚會議都觀歎，朝廷絕能滅得涼政權。何進、袁紹、袁術等也這麼，但還斥責曹操番。

劉範其舉動，例如建書院等，都讓朝廷越來越懼怕劉範。而朝廷又敢輕易招惹羽翼已經夠堅劉範，現涼得到匈奴牛馬，今涼尚且如此強盛，未來呢?所以朝廷就得轍削劉範勢力。

涼素來受朝廷控制，現涼已形同國之國，劉範已方州無冕之王，朝廷還能麼對付?經過緊急磋商，朝廷決定，還堅持禍東引戰略，就把流民這個包袱扔給涼。朝廷這麼，就算涼能憑借屯田制以代赈頓好流民，沒激起流民反抗，也能讓涼暫時沒能力進軍東州。

因為流民太，百萬以。朝廷努力些，勤政些，還能把這個送給劉範包袱增加到百萬以。處置這麼流民，涼肯定費時間。順利話，也就差能完成。萬順話，涼非得用數時間這件事。

論順利還順利，總之涼頓好流民之無力東進，朝廷就迎來次寶貴喘息之機。涼軍事威脅，亞于戰時蘇聯對美國威脅。朝廷被邊涼壓迫得乎窒息，唯讓涼忙起來，才能讓朝廷松氣。