賴于以代赈法實施，域開發完成指待，移民也以分熱投入到建起自己園。涼州則源源斷把各種物資如同輸血般運輸到玉門關，以支持州昆州建。劉焉、劉虞黃琬位州牧調度，個州都呈現勃勃機。

與此同時，涼與朝廷、匈奴都建穩定貿易往來，同域以國，如烏孫、宛、康居、伊列、呼揭、貴、息、波斯、秦之間貿易也穩步推進。由于涼擁絲綢、瓷器、茶葉、紙以及其加商品，對比其國、部族隻能提供原材料，涼無疑擁着巨優勢。巨貿易順差，仍然讓涼商賺得盆滿缽滿。盡管劉範已經将商業稅壓得很，但涼官府府庫依舊堆滿銀。

球馬球推動，涼軍兵也漸成熟起來。加之盧植練兵方，劉範又将後世練兵方法套用涼軍，原本因擴軍萬而體軍力涼軍，因此又回巅峰。劉範，隻涼軍再經過幾次實戰，必定能成為第強軍。如今涼已經把所力物力财力都砸域開發。發動戰争來磨練涼軍，就勢必會使域開發滞。另，朝廷匈奴都涼修好（至表面如此），鮮卑烏孫又太，都會主動招惹涼。如此來，涼軍暫且還沒用為磨刀敵。這讓劉範分犯愁。

但劉範沒到，剛剛着機會給涼軍樹起個敵，發動場戰，以此來磨練涼軍，馬就把這個賜良機送到劉範跟來。劉範還等域徹底定來後再發動征戰，但時勢并由著劉範設發展。場威脅到涼危陰謀正醞釀。

公元，即漢靈帝平底，洛陽裡，國舅府，朝廷公卿臣何進幕僚門客彙聚堂。何進對抗常侍、應付關劉範積極進取，所作為。雖然無甚成效，但好反對宦官幹政軍閥割據場堅定，逐漸赢得公卿臣擁護，成為朝廷領頭羊。

何進于今召集公卿來府，就商談如何除掉劉範，這個朝廷敵、漢叛徒。時間，将軍府具為朱，來者楊彪、袁隗、曹騰、馬暺、劉表、王允等公卿，還何進親信鄭泰、曹操、袁紹、袁術等。

何進沉說：今請諸君臨府，共商國。國賊劉範，竊占關，領州，其民千萬，其千裡：已成朝廷腹之患，漢之危，始于此也。若除之，恐國将國，社稷難保。今特邀諸君至此，請議何以除之，以定?這裡關，指潼關以。潼關以，現除京兆郡、扶風郡馮翎郡，隻涼州、州昆州，都劉範盤。

聽何進話，原本都面朝廷臣們都即拉臉來。洛陽之變時，劉範兵鋒直逼渑池，洛陽幾危急，社稷幾傾覆。當時個朝廷都被劉範涼鐵騎吓得魂飛魄散，無措。若劉範鐵騎能數百裡，逃沒用，然朝廷就商議遷都之事。洛陽之變隻過才過半時間，聽聞這個陌但又願提起名字，無論楊彪這等老臣，還曹操、袁紹這等志，都禁頭疼起來。

曹騰戚片同僚們，也分畏縮。曹騰說：将軍，關賊今雄兵——涼軍數萬，賈诩、田豐這等鬼謀之士為之設謀，趙雲、張遼、典韋等忠勇之士為之戰，黃琬、劉虞、管甯、邴原等能臣為之治理，其得之盛，朝廷實無。加之關賊劉範虛名于，關州百姓從之擁之。

今又拓域兩千裡，治添數百萬流民，自匈奴部豪奪數萬良馬。觀關賊劉範已成強藩，勢力于朝廷。朝廷與之媾，方今太平。若吾等輕舉妄動，于時機未到時與之沖突，引來此賊東侵，該如何好?

啊啊！輕舉妄動啊！曹騰說完，袁隗、袁紹、袁術、劉表、等紛紛點頭贊同。

何進歎氣。劉範給朝廷公卿們帶來恐懼，兩就能消退。正何進憤懑之時，隻見司隸尉王允卻站起來。王允說：司空所言，為慮。今劉範尚未頓流民，财稅未收；州、昆州之尚未開發，仍片荒蕪。雖民千萬，過若關賊背之累贅；雖千裡，過毛之。反觀朝廷，流民反賊，俱往涼，寰宇清，乾坤澈。今關東之，已無流散，無頭裹黃巾。若朝廷振奮抖擻，未嘗開創盛世，富國強兵。諸位臣又何以憂慮?

王允說完，原本清形勢都像撥雲見般。原本還為劉範吓得魂附體，神智清，王允說完之後，頓時昂首挺胸，士氣漲。曹操說：朝廷實施之禍東引已然見效，劉範如今已将全力用于開發域、定流民。觀此雄才略，機敏果毅，以代赈與屯田制皆世良策。加之關賊劉範謀臣如雲，猛将如，控弦之士，百萬。賊于洛陽之變，方州郡，方圓兩千裡；治民衆唯數萬戶，尚勝烏孫兵，占得域兩千裡之，耀武揚威，威震華。

今賊正為民拓而無措，若朝廷于此時幹涉之、掣肘之、蕩平之，等賊定流民、開拓域後，必失良機。賊定後，民便得百萬戶，耕百萬頃，帶甲之兵百萬。彼時賊勢盛，遠超朝廷。而彼時朝廷已無力蕩平之矣。