自陝規模民變以來，朝對弭平流寇态度始終分剿、撫兩派。崇祯帝性格剛烈，即位後直奉剿殺為主策略，故此堅持強剿賊方官員諸如洪承疇、盧象、陳奇瑜、孫傳庭等文武均先後受到提拔用。朝，亦以楊嗣昌為代表鷹派朝臣得受寵信。

，因張獻忠、馬守應及羅汝才等流寇東犯乃至直隸，朝議皆以為剿平流寇，必須先困其勢，如提壺打，若壺破溢，則覆難收。楊嗣昌殚精竭慮，提正隅面張網之策作為舉平賊指導性方針。體計劃以陝、、廣、為正，巡撫分剿而專防；以延綏、、東、、、川為隅，巡撫分防而協剿，謂面之網。此更總督、總理随賊所向，專事征讨。

萬曆，由于遼東軍費用度激增，朝廷便決議每畝田原征收定額基礎，加派厘毫。次，又加派厘毫。至第，再加派厘。累加每畝加派厘稅銀。到崇祯，時任兵部尚書梁廷棟請乃于厘，畝複征厘，如此來，截止本，隻遼饷項，便增加至百萬兩。

而今廷因此面張網之策需增兵萬，兵費騰。故而崇祯改因糧為均輸，照舊糧額每畝加征，每折銀錢，并加征銀分毫絲，全國為百萬兩，稱為剿饷。

遼、剿饷統共征收千百餘兩，于百姓而言自嚴酷盤剝，反觀廷，壓力亦算。迫于現實，考慮剿殺成本過，崇祯與閣臣、腹讨論磋商後，最終定剿撫并施策略。

實際，楊嗣昌并贊同這種法，認定對于流寇，隻除惡務盡條。最初盧象受诏調，推薦候補選時，楊嗣昌準備推薦第選現任川巡撫、以酷烈著稱傅宗龍，但熊文燦宦官子定席位，才臨時改薦。

雖然表面楊、熊同氣連枝，但對付流寇場其實轅轍。熊文燦善将兵籌謀，于征戰，故此從東調任至熟廣、着實信強。崇祯，任途過廬，與善僧空隐尚曾經過對話。當時空隐直截當說：公誤也。并以公自度所将兵以制賊命乎、然則諸将屬事、當面、煩指揮而定者乎連問，熊文燦皆能答。最後隻能當着空隐面跪佛像祈求撫策奏效，甚至表示若最終成功，願餘削發為僧。但空隐也搖頭說吾固公策必于撫；撫之誠善，顧流寇非劉比，慎之話。

熊文燦本希望以福建招撫鄭芝龍經驗繼而招撫流寇，但這樣法即便被招撫流寇，也嗤之以。張獻忠就笑着對部屬說過此欲芝龍也、欲劉也之類話。能，對熊文燦，楊嗣昌等也會瞧。

所以，朝廷方面主觀與客觀雙壓力，熊文燦能到對所流寇視同仁，盡數招撫，得接受撫帶剿現實。但這種剿撫并施策略卻沒種統尺度或者标準，這也直接導緻當各主剿與主撫管理，包括熊文燦各巡撫基本都按照自己主張分别剿、撫。

換言之，流寇能否被朝廷接受招，靠别，很程度靠私門。這也當初趙當世選擇接受張獻忠邀請關鍵所。過這沒這，時候若接受招，很能就此錯過機會。

相對，流寇被撫，就得被剿。随着劉國能、張獻忠、趙當世等寇先後受撫，廷取得楚、豫間博弈主動權，加之期陝李自成亦勢衰，廷實無必繼續糜耗财力精力招撫些們認為太流寇。更進步說，廷計劃，如馬守應、羅汝才等輩，除掉。

張獻忠能，馬守應等又何嘗?但事實很殘酷。

，混萬馬進忠等部敗于郾。曹操羅汝才等餘敗于、固始間。老回回馬守應等部再敗奔逃，馬進忠本頭箭。馬守應、馬進忠等分别向廣、方面官軍請，均遭拒絕。本，方面複進剿，馬進忠等逃散，後會唐縣。自崇祯伊始，尤其劉國能、張獻忠等投後，馬守應、羅汝才乃至級别流寇票帥們都逐漸個理：自己很能遭到抛棄，遭到朝廷抛棄，也遭到昔袍澤戰友們抛棄。

這也為麼們度對侯貴面兇。們忿，們憂懼。

既然時半會兒，麼為今之計隻能繼續抱團取。羅汝才自己，又為防止底被勾誘，分化軍勢、動搖軍，故達除以嚴禁所私自與官軍接洽軍令。賀錦、蔺養成、李萬慶、劉希堯又如何曉得這規矩，面對咄咄逼常國，們啞難言。

當其時，常國将刀沉沉放案，仿佛号令，兵士齊跨步，似将座幾繩之以法。

豈料侯貴忽然将，止：且！

常國凝眉問：閣麼說?

侯貴回：神廟遠數裡荒無煙，形勢全老常掌控。既如此，又何必着急将幾個請回營。再談兩句打緊吧。

常國笑：着急，羅掌盤子急。

侯貴撇撇嘴，呼氣：，，急，何必跟着着急。

聽這話，常國震、瞳孔微放，但故淡定：閣話，聽太。

侯貴笑笑，：向川，聽聞老常赫赫名搖黃之，無論實力、聲望，都屬乘，本為。緣何就抛卻苦經營根基，執川?

常國臉，正說還拜趙營所賜，但轉若這麼說，卻自認輸趙營陣、矮趙營頭，于轉言：形勢變，也過順勢而為。

侯貴哦聲，點點頭：良禽擇而栖、賢臣擇主而事。姓侯粗犷，倒也這個理。袁韬愚蠢剛愎，為效力，老常格局。說着，問，面提到‘形勢變’字，也覺如此。識時務者為俊傑，營當若未見機事，來亦難今氣象。

常國笑：論抓機會，無貴營者。

賀錦抽子：也差。川掌盤子，來廣也羅掌盤子面紅。

侯貴賀錦等性子直，怕幾句雙方又得急，刻講話支開，：老常客氣。這裡個疑問聽聽見。見常國緒尚屬穩定，才接着，陳芝麻爛子事咱們都必再提，隻當楚、豫間形勢，于諸義軍?

常國聞言，賀錦等，這些都側頭歪腦、悶悶樂，略略索乃：尚。

侯貴：尚?然而适才與王們交談，聽說形勢容樂觀。

賀錦忍：老常也别睜說瞎話。從流到廣，幾個，咱們打赢過怕仗?别說，隻說底崽兒，萬把吧?現還剩?沒千?倘這些都算尚，胸襟，俺佩。

李萬慶、蔺養成、劉希堯聽罷皆笑，蔺養成更端起酒碗：老常還這份氣度。就憑這兒，敬碗，為咱們往争執個。

常國臉青陣紅陣，半晌沒說話來。侯貴說：主公雖說份暫變，實則仍諸義軍。段時各位兄弟子好過，也裡、急裡。老常，咱幾個都兄弟，說話。

常國默然答。

侯貴又：闖塌、王、闖将先後皆。遍數當義軍，尚自堅持隻闖王、老回回、曹操而已。兄弟才，略些靠得渠，陝闖王面對洪總督、孫軍門等，交困，頗顯狼狽，已征兆。對于李自成況，常國、賀錦等都解，并沒诳言，各自點頭。