衆又對争議事項逐條進讨論研究,成功解決掉條争議事項,最終還項無法達成緻見,隻能報請省政府辦公廳,請求幫忙更層面進協調。
讨論過程必表,列舉幾條稍具代表性簡單說說。
比方說第條,提對于省級備案權限境投資項目境開辦企業,放至自貿試驗區備案。争取國發改委能制定相關管理辦法。
對此省發改委提:們次與國發改委溝通,委裡同秦開展試點,但根據面某涉密文件規定,會再對此類事項專門台專項文件。
這就典型級文件與秦實際現矛盾。
最終協調結果,保留條款,列入省領導對接事項,後續再争取。
再比方說第條,提開展政務數據分類管理,放寬政務數據第方機構應用場景。
省發改委建議由省委網信辦或者省政務局牽頭。
省委網信辦堅決反對,求省發改委牽頭,并由省政府發展研究承辦。理由根據《秦省政務數據共享管理辦法》,已經确省發改委負責組織、協調監督,省政府發展研究負責常作。網信辦沒這項職權,也沒這樣力量。
省政務局書面見表示反對,認為自己隻負責政務系統管理,至于系統裡面數據來源管理,自己能管。
省發改委則拒絕認賬,認為現定方案并沒這項職能。如果強加給省發改委,必須加編制專項負責,否則能!
省發改委胡攪蠻纏,确文件提還拒絕承擔責任。實際這個無奈現實,當初制定文件時,于響應國政策或者其目,趕鴨子架給發改委加任務。這樣帶來結果,就省發改委消極應付,緻使政務數據共享作秦省仍然頭負責、各自為營,始終沒聚成力。
最終,該項作無法協調解決,後來請示到周鵬副省長裡,依舊無計施。最後隻能删之,待以後成熟再研究。
這樣職權争議,僅省級層面,國層面也。直到今成國數據管理局,作為國發改委屬局,并将統籌數據資源共享開發利用确定為職權之,終究塵埃落。
這就典型文件現實矛盾,文件能主導切,每個單位都自己利益壁壘。對方特别強勢部門承擔職權之事務,加機構編制都巧婦難為無米之炊,也就呢實現。
再比如争議較第條,提對層次才自貿試驗區繳納個所得稅應繳稅額超過%部分全額補貼返還。
省财政廳提應當效仿圳自貿片區,向國申請稅收優惠政策,直接予以減免,該由省裡财政掏錢補貼。
這兩者區别,個國根本就收這部分稅,給納稅免掉。個國照收誤,們方拿錢補貼。兩者區别就于這個虧損誰來。
省稅務局則提反對見:财政部、稅務總局均已表示再對個所得稅單獨減免政策,隻能由财政掏錢補貼。
最後協調結果省财政廳收回見:該政策省長極為關切項,層次求實,增強對端才吸引力。且該政策、廣東等省份自貿區已經着研究,也由财政自掏腰包予以補貼,秦應該加跟,争取作為項量級政策全國率先落。才,能等,靠搶,裡搶占先機,才就往裡彙集。
這就最具代表性領導關切部門利益矛盾,省财政廳當然秉持鐵公雞貫作風輕易答應錢,但省長已經點關注,且态度堅決,再困難,也必須毫猶豫答應!
當然,還些趣事。比方說省方融管理局、秦支、秦銀保監局等單位都提些需财政錢事項,應當由省财政廳牽頭。
省财政廳則當場怼回:們就幹錢事,方案裡面百分之都跟們關,如果隻錢就由們牽頭,實施方案全部給們幹算。各孩子各抱,們财政頂保姆給們點資支持,把孩子直接甩給們,們就成福利院。
此番風趣又帶無奈話,引來衆陣竊笑。這便最常見部門職責之争,能把主責任甩給别,們從來會猶豫。
以種種,隻其涉及争議部分具代表性矛盾,若文件,很難背後政策利益考量背景環境。而省級層面,這樣吵架會議,再常見過事。