關。

斐潛離開之後，原本搬離長馮翊扶風治所，便為相互協調統，便又搬回來，歸于長。

馮翊印徐庶，京兆尹印賈诩，至于扶風印绶麼，雖然斐潛沒講，但賈诩徐庶兩個也自然将其塞到龐統裡。

當然，美名其曰讓龐統代為保管。

然後關巨頭便算成型。老青代，剛剛好。因此以說，關事務，這個湊湊，就算代表齊全。

置流民，雖然說千頭萬緒，但畢竟關底子還，田也用開墾，隻需将焚毀損壞寨落，理來，統籌排就，而這些事，對于之并陰就這樣作經驗，斐潛從退伍兵卒當排基層官吏來說，實際難度并太。

隻繁瑣，相當繁瑣。

群連都分清楚，連最基礎都認得流民，讓其聽從政令，并且懂得含義并且遵，并麼充條件，自然需很相應細緻作。

而這些作當，對于排，這項最為貴活産物資排規劃，則關巨頭當最為關鍵項政務。

關這片，以說經曆最變革，也見證太制度變換，從「井田制」到「名田制」，然後又經曆暫「王田制」，然後又回歸「名田制」，然後又逐漸著「名田制」向毀滅。

因為制度直接關系到層建築最根本問題，牽扯到賦稅徭役，同時也牽連到許後續政治制度，所以當問題，慎。

這，關巨頭就處……

「……徒無鄉，鄉田同井，入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。方裡而井。井百畝，其為公田。皆私百畝，同養公田；公事畢，然後敢治私事，所以别野也……」徐庶捋捋胡須說，「奈何周王，成于井田，敗也井田也，蓋因私欲，田私畝，以公代私，非惰即廢也……」

龐統點點頭說：「『井田』用，『王田』取……先秦以『名田』而強，漢初以『名田』而盛，征将軍以名田授民，……而關之輩，屬井底之蛙，著實歎，竟欲螳臂擋車……」

賈诩瞇著，說：「此事難免。并『名田』，尚無礙，這關田，其主，『名田』之策，便損其利也，』爵田『亦如也……過若『限田』，亦難免震蕩，利于治……」

井田，名田，王田，便關之，實施過幾個比較名田政。

「井田制」，這個最華成熟制度，始自商，完善于周，滅于戰國。

井田以方塊為形，由共用井而耕之，每各占私田百畝，間百畝為公田。經此細分之後形狀像「井」字，故謂之井田。需先公田耕作，以繳納被稱之為「助」勞役租，然後各才能對自私田進耕作。

井田制之畝為百步畝，算畝，并且古之時，稀，管麼分都。但到期，鐵制農具牛耕現使得公田之私田被量開發，耕面積益擴。貴族領主對私田狂熱追求使得公田漸荒廢，國歲入難以為繼，随後各國得改變勞役租稅賦制度，紛紛實「初稅畝」，「相而衰征」、「而稅」等稅制，井田制随即逐漸荒廢。

先秦随著商鞅「開阡陌決裂封疆」系列改革，古老井田制被徹底廢除，領主貴族世襲所特權也随之消，代之而起「名田制」。

名田制最突特征按戶籍計授田同時，又按軍功分封同爵位同數量，授即成為私占，國再收回，以買賣。

按戶藉授田實現國借用對農民嚴密控制，凡戶籍之民皆得定，也能使民休養息從而國穩，稅賦充穩定。

同時最，按軍功封賞制度打破原戰國時期貴族世襲特權，産批軍功主，這對當時社會發展産巨推動，秦因此國力盛，最終以統國。

但問題，個制度限制舊階級，卻誕興階級，伴随著舊貴族消，主階級誕，雖然漢初文景之治，令後世豔羨已繁榮與昌盛，但随著社會發展，買賣量現，兼并浪潮開始沖擊名田制。

這次兼并狂潮，除普通自耕農紛紛被豪強兼并，另類被量兼并便軍功。軍功主子孫半驕逸無度，難承其祖之遺風，們或因違反國法禁國隕命，或碌碌無為雜于庸保，祖因軍功所獲得皆被們變賣空。

再加适宜耕作相對限，以用來授予庶民田畝也能無窮無盡，随著增長，經曆最初休養息時候，到漢武帝時期，便基本已經無田授。

沒餘田，便折算給錢事。名田制，便完結。(）;

漢武帝甚至得自動自發搞個「限侯制」，雖然沒文規定，但所列侯都定數，搞個才再封個，隻過漢武帝又裁判又玩，到最後也動動掀子壞規矩，便再也沒願陪玩……

王莽篡奪帝位之後，曾實系列政。制度，推「王田制」。王莽其追随者認為，私自由買賣兼并根源，們對此著非常刻而正确認識，故而所推王田制，正以抑制兼并為主目。

王田制主容将收歸朝廷，禁止私買賣，将男丁過戶所占限制「井」（百畝）之。超過部分分與鄉鄰宗族，無農戶按夫婦受田百畝标準由朝廷授予。

隻過「王田制」嚴禁田買賣，這對于當時已經形成龐方豪強勢力而言，無疑于刨祖墳般，因此，王莽台推政之後，沒過久，便亂。

田必須私，否則還叫麼封建社會?

雖然關巨頭并清楚麼叫步子太容易扯蛋，但廢除田私帶來負面響，也非常，同時們也斐潛集團興利益獲益者，自然希望自己努力，最後「啵」聲全部成為泡，然後被國收回，子孫回歸窮蛋……

這個性，時代沒麼關系。

所以當制度，隻能維持以私，以買賣，并且必須這樣。

徐庶歎息聲，說：「某于馮翊推征政，以流民屯田，廣儲刍糧，戰廢耕，耕廢守，守廢戰，實為善法，初見成效……名田推，雖難處，也算尚，唯獨爵田策……唉……某實愧于君侯也……」

徐庶說完，由得頭，面帶愧。

屯田制最開始于漢武帝，分為軍屯民屯，過當時，屯田制度隻為解決邊遠軍隊糧運輸消耗過問題而已。屯田士卒農夫耕種時繳朝廷軍隊定數量佃租，留餘糧歸自己，且屯田之得随離開，否則罪及妻子。

這個屯田制度以迅速沉澱，并以迅速産糧，也使些無農民能夠依靠屯田糊，助于撫百姓穩定，置流民最佳政策。

徐庶将些逃離馮翊士族無主，分配給流民進屯田，然後将些田，以名田形式登記，這個兩事進得還算順利，但爵田麼……

「元直必如此。并原屬于交争之，莫居瓯脫，田皆蕪廢，廣稀，羌胡據澤而棄平，數百裡而皆艸藁，故而名田之策推無礙，然……」賈诩嘿嘿笑兩聲，繼續說，「……然關之，其屬，奪其熟壤，難免民怨……幸得元直警暫止，方為亂也……此時此，唯穩而已……」

徐庶歎息：「話雖如此……唉……」當初斐潛再交代，結果自己隻能到半，卻得來，雖然自己沒錯，但徐庶還些難受，也些對于馮翊這些方豪爽。

如今并平陽陰帶，征将軍斐潛所推田政策，實際屯田、爵田、名田，種制度并，加攤役入畝以奴代役套田制度。

并陰，原本就荒涼，稀，衆，采用屯田制度，便吸引量流民，包括波民衆，好處還，但屯田也極弊端，首先便鎖屯田之民活動空間，雖然經曆苦難第代屯田民衆會甘願承受剝削，但其相對活穩定些後代，卻未必願繼續屯民，因此叛逃或投豪門便會屢見鮮……

屯田沒屯民，便會逐漸荒廢，而旦荒廢，屯田也就失原本義，然後逐漸被豪所吞并，又回老子。

并陰，田畝衆，管屯田，還名田，甚至爵田，都沒麼問題，因為原本這些田就無主之，麼，都斐潛句話事，别方豪主定說句斐潛這個敗子，也就之……

還能咋樣?

征将軍斐潛敗，敗本錢！

但關，還漢這些方就樣，這些，數都已經熟田，已經主，甚至代，幾代之就已經屬于私，現徐庶馮翊推名田制度，也沒麼反對，畢竟這個漢律遵……

但爵田，這個就斷斷能忍，沒刻作反，半還斐潛兵勢強，敢亂動而已，若給這些點縫隙，些來種，肯定就跟藥庫樣，點就炸！

如今各處都需用兵，各處都需防備，管關還陰，管平陽還長，實都亂得，所以徐庶從局考慮，得暫緩政推動，過這點也讓愧疚已，覺得自己沒好征将軍斐潛托付事。

「……法名同，然則實異，事名同，然而效異……」龐統珠子轉轉，點笑，說，「今賦即，終需對策……嗯，如今得漢糧，關略穩……妨效仿武，鄭公之策?」(）;

「武?鄭公?」徐庶眉頭皺皺，索著說。

「鄭伯克段?善，妨試之……」賈诩龐統，頓時就，刻覺得這個夥子還很錯，很途，「令申之，休言教而誅也……」

徐庶，龐統，又賈诩，然後恍然而笑，說：「善！便用此策！某便令張貼漢律，且忍過今，待某如何炮制此等蠹蟲！」

叫嚣著征違背祖宗之法，奪取民田以奪民脂麼?

抱怨著征私定苛政條律，罔顧社稷以充私欲麼?

現将武這個旗舉來，爾等還麼舌根以亂嚼?

并且這兩确實需穩定，需諧，等過危險這段時期，騰來，當然該收拾收拾，該算帳算帳，反正之号也喊，風也刮，聲也打得震響，落，而沒到時機而已。

屯田、爵田、名田，再加免役入畝，以奴代役，這些原本就斐潛之并就已經确定來田政，也包括徐庶這個斐潛利益集團認事，自然就需遺餘力進推動。

賈诩徐庶龐統等等員來，斐潛田政确實解決很問題，至們現階段麼太漏洞。

屯田，以減糧轉運消耗，穩固當，推漢文教化；而名田，以讓民衆田産，成為賦稅主來源，增強民衆凝聚力；爵田則對于兼并起到定調節作用，同時也激發民衆獲取功名欲望……

至于之名田制度到最後無田名弊端，見過斐潛張世界圖之後，管誰都豁然開朗，原來還麼田，這還愁麼?

縱然其方隻之以用作耕田，也比如今之華之倍！

定策略，解決這個問題之後，也自然輕松，過這個好很又被馬傳遞而來緊急軍給打破……

「涼韓馬再度為亂！征将軍困于辯！」

面頓時就嚴肅起來……