第沒朝會,朱銘辦公隻遲個半時。
到午時候,朱銘到封奏疏,當即說:把胡國叫來,午膳準備份。
胡國來到垂拱殿時,午膳已經備好。
朱銘說:過來起。
謝陛賜。胡國趨步。
太監抱來張子,放置皇帝辦公案旁邊,君臣面對堆奏疏資料飯。
朱銘問:學田問題這麼嚴?
胡國說:宋末裁撤許官學,開國之後,陸陸續續予以恢複。尤其滅之後,官學數量恢複更。現丈田完畢,全國學田總算能全權統計。況确實糟糕,須得朝廷頒布诏書來統治理。
也。抓些典型,抄流放吧,反正邊疆需充實!朱銘點頭。
陛聖!
胡國對此極為支持,甚至希望能殺批。
因為侵占學田都豪強或族,些夥自己缺錢糧,卻來砸讀書飯碗。
當真該!
宋代學田制度,慶曆政時确。
各官方學皆獲得,般畝。後來提到畝,但很學沒個條件,依舊隻原來畝。而個别視教育方,學田能達到畝!
這些學田皆由學管理,租給農民收取糧或錢财。
由于用交稅徭役,農民佃耕學田很劃算。長為名聲,也半敢亂來。
各學田收入托底,朝廷對教育經費也沒麼頭疼。
宋最後次教育統計,宋徽宗觀間:全國共官學萬餘,教宿舍萬間,擁學田千萬畝。每收取學錢萬貫、收取學糧萬(學錢學糧,既包含自費學費,也包含學田收入)。
胡國說:最後次統計觀間,但蔡京後來又力辦學,到政間達到極盛。當時沒确切統計,但據臣所估計,政間官學至萬!很建學,根本難以配給學田。也官員為讨好蔡京,巧取豪奪百姓學田。
全國萬官學,難怪蔡京後來廢除量官學。朱銘能夠象當時财政壓力。
胡國說:如果學田支撐,再加些舍自費讀書,其實朝廷必再撥太經費。但學田被形勢戶侵占太嚴,們通過各種段佃耕學田,卻又給學繳納田租,也給朝廷繳納田賦。學教授、教谕無力催,方官府又事關己,各官學隻能向朝廷索錢糧辦學。
另,蔡京裁撤學時,方形勢戶趁機肆侵占學田!
着實該!朱銘唾棄。
其實世代書族,還真沒幾個侵占學田。但侵占,偶爾還給學捐錢,甚至直接捐贈田産。
侵占學田主力,些方豪強。
們裡沒啥能官才,卻又通過經商、占田、采礦、勾結官吏,成為盤踞州縣頭蛇。族屑跟們打交,方官也願得罪們,學被侵占隻能啞巴虧。
朱銘說:宋學田制度必須改革。根據學規模、學數量、學等級,制定每所官學學田定額。能,也能,更準接受學田捐贈。
胡國難以理解:為何學能接受田産捐贈?富戶支持辦學,這好事嗎?
朱銘說:朝嚴查田畝,戶田産今後難以詭寄給廟觀民,而且攤丁入畝後還按田産收取丁役錢。田産越,交稅越。無法詭寄給廟觀,無法詭寄給民,就肯定詭寄給學!
竟還能這般?胡國為震撼。
也過方官,但沒遇到過如此操作。
因為宋官府管理松懈,田産以輕易詭寄給廟觀民,根本沒必寄學裡偷逃賦稅——學裡都讀書,這種事兒容易鬧得盡皆。
朱銘說:先飯吧。
胡國開始夾菜,腦子裡卻着給學詭寄田産騷操作。
操作起來非常簡單,麼都需變動,戶隻須把田産挂靠學名,就能完美逃避田賦丁役錢。
而長如果貪财,收取好處費肯定樂配。甚至長還能博得美名政績,畢竟管理之,方士紳踴躍給學捐田。
甚至捐贈學田,給長好處費,戶還能排子弟違規入學!
這種況,能現,而必然會現!
又扒拉幾飯菜,朱銘說:勒令全國官學,自查學田數量報。制定好學田标準之後,由方官府分配。學田超額賤賣給原耕佃戶,學田辦法補。方官如果查到詭寄學田、侵占學田者,抓起來押付法曹、按察司審理。該抄抄,該流放流放,方官以獲得政績!之後,會派禦史随機抽查。官聖。胡國抄着筷子拍馬屁。
朱銘說:各秀才,若活拮據者,免試到縣學讀書。各舉,若活拮據者,免試到州府官學讀書。最能官學讀,逾期依舊落榜者自動退學。
官方學能免費宿、免費飯、免收學費,這對境般學子而言很幫助。
當然,也定額自費,并且學費、夥費、宿費還很貴。
官方學教學質量,往往如族私塾書院。
說,公如私(塾、社學這些計)。
因此真正錢,會貪圖官學免費待遇。裡教學平如自,裡飯菜太差也慣,犯着跟貧寒學子搶免費名額。
現學系統如:
官學(公學):學(蒙學)、縣學、州府學、太學。以及軍、醫學院等各類專科學。
私學(私學):塾、社學(社區學)、私塾(庭學)、書館(族學)、書院(敞開招型私學)。
各級公學學,以自願參加傳統科舉。也以逐級學,參加錄取專業才制科。
朱銘仔細翻閱禮部統計數據,發現官學數量,還遠遠趕宋徽宗時期。
全國讀學約萬,縣學約萬,州府學約萬,太學約。總計萬餘,如宋徽宗執政期萬餘,更及蔡京裁撤學萬。
另軍事、醫學、造、冶煉等專科學餘。
絕數學,其實讀私學!
按照朱銘設,概會撥萬畝學田,比宋頂峰時期略些。
這種學田制度,似朝廷難以直接管理,其實比全部由朝廷撥款更實用。以效減教育經費貪污現象!
縣學及以長都進士,學産業除學田沒其。長旦貪污過,學們就起飯,鬧會毀程。
此時學,沒麼好打發,個個真正士子。
另個時空朝,也學田制度。
但全國學田隻萬畝,僅相當于宋學田零頭,因此代方官府撥款。
方官府會老實撥款辦教育?
搞到最後,代官學制度名實。縣學、府學雖然量學,但隻挂個名而已,平時都來課,也就廪按時領米。
甚至連代太學都名實,太學全都到學課。太學老師為舉充任,隻着麼考科舉。
宋科舉制度雖然完善,但範仲淹、王、蔡京設計宋教育體系,卻遠遠優于另個時空清兩朝。
好制度,朱銘自然繼承且改進。
之科舉改革,現學田改革,教育科舉體系基本定型。
朱銘仔細:再頒布個法令,侵占學田之,罪名比侵占民田更等。夥同詭寄、侵占學田教谕教授,律罷官,移交司定罪。今後把這個法令寫入《律》。
禦用舍提筆記,讓通政院拟定旨交給刑部。
胡國陪皇帝完午餐,興興退。
朱銘起來散步消,裡着再增加專科學數量。
軍官、醫、科學、農學、程師……這些都還數量夠,須得培養才。
當然,财政恐怕會撐,須得把握好個度。
但專科學即便免費,也能學費收得過。因為真正錢,肯定考科舉,願讀專科學裡又沒啥錢。
朱銘雖然每專科進士、舉名額,但這些名額能設得太,否則會引起傳統讀書反對。
唉,治國如烹鮮,這候着實難以把控。
朱銘令全國清理學田時候,位杜太後終于進京。
朱國祥刻避嫌跟朝臣接觸,因此至今還,納妃子個太後……