第章保甲制度，招攬孔

正所謂實幹興邦，空談誤國。

劉備同之後，秦瑱就帶着孫幹從府，準備開始辦事。

途還将簡雍諸葛瑾招過來幫忙。

畢竟現文官空缺極，反倒們軍隊正訓，事務相對清閑。

閑着也閑着，自然将其活用起來。

承辦劉備問題，孫乾問題卻還未解決。

正好也選址，索性帶着衆騎着馬來到壽。

自從孫策離之後，壽壩就被劉備軍給拆卸，而些溝渠卻還留此處。

又因溝渠積，便難民聚兩側。

來到，望，隻見難民散于，将壽門圍。

粥攤于門邊擺開，軍士嚴陣以待，防止災民作亂搶糧。

以粥攤為線，災民由遠及搭建窩棚。

來還帳篷，來得就用麻布支着擋。

個場面分無序，雜亂堪！

随着秦瑱等，雙雙麻目朝着們過來。

其老婦孺居，全無神采，滿對現狀麻。

着此狀，似秦瑱、簡雍等均臉肅，唯獨諸葛瑾紀最，見得此狀，由歎：

如今氣漸寒，百姓如此，如何抵禦！

孫先何求主公令讓災民入置?

而話說，孫幹便歎：

子瑜紀尚，裡其兇險！

若災民，放入自也無事。

災民如此之衆，旦入，必然患。

再者已滿為患，些百姓親族拖帶來，已沒空。

這些災民還能伐取，若入，又無竈用，何處取?

成群容易亂說，就怕引起來難以救援！

說到此處，便向秦瑱：

如今之景，軍師必也詳盡，現今僅壽，似曲陽、陰陵等都如此狀！

難民紮堆，實難治理！

而秦瑱會兒災民狀況之後，卻反問：

吾觀這些災民似乎亂序，雖聚處，卻又泾渭分，這何故啊?

從視角，災民數量确實很。

與般災民同，這些災民似乎以幾數百為堆，紮堆各處，互相之間似乎分界限。

聽這話，孫幹便搖頭：

此乃劉元穎之也，以災民甚衆，雜居為由，讓以亭分之。

本為亭百姓置處，設代亭長，用以分配各項物資。

秦瑱聽得此言，搖頭笑：

似這等治民，久必亂！

彼既難民，便須避齊拉幫結派，若以亭治之，，必反！

這裡便提句秦漢之時治理體系。

秦漢時主體治理體系郡縣制，而郡縣之，還更單位亭。

秦法規定，裡亭，設亭長，亭鄉。

就簡單而粗暴将理範圍劃分為個治理區域。

這種政策本來就科學，因為古代煙稀，寨衆，較。

若平常，用亭長制度也能維穩，但赈災之時，再用亭長制度，就禍亂之源。

畢竟災民之同樣利益分配，這種時候再以亭分之，就會造成亭力量更強，災民之間能會為源、物而私鬥。

到個時候，官府即便面，也解災民之間私怨。

旦振臂呼，就容易亂子。

對于此事，孫幹自說法，聽便即歎：

瞞軍師，實則每皆私鬥之。

也此制對，奈何事物繁雜，實無暇顧及！

也先之難，并非責備先！

秦瑱見狀，自好撫：

實則劉元穎治民确實差，也所，必欲熬過今，再讓以亭給送回！

如此倒方便後置，反倒讓先受累來！

依之見，無論本災民還災民，皆當視同仁。

既難民雜居，便分而治之，且排，将亭打散，以戶為基準，每戶管寡，推戶長！

把戶編為甲，設甲長；甲編為保，設保長；保甲之間編号，用以登記造冊！

從今往後，後管發放糧，還置，皆以保甲為主。

若每戶之間怨，就讓甲長面，兩甲之間怨，便讓保長面。

若兩保私鬥之事，軍也溯源懲戒，至于使民怨。

若等作奸犯科之，由甲長報軍處置。

如此，後無論等招還發放物資，都更為方便！

保甲制自然也後世制度，始創于宋朝，直到民國時期還使用。

現們難民最問題就混亂無序，亭鄉已經再适用，因而需套制度。

同樣，這也改革所需第步，從基層治理體系搞起。

而這先進保甲制自把孫幹聽得愣愣，随之又：

軍師此法極佳，正愁無法解此事，若依此保甲之制，解難民之亂也！

說着，激動，便準備離，吩咐開始分配。

但秦瑱見之，卻把将拉：

急，且再觀難民如今之狀，定之！

常治理，難民問題個保甲制便能解訣，當又帶着孫乾等。

結果到遠處，便聞到陣惡臭，遠遠，隻見圍滿污穢糞便。

秦瑱見之，自指此：

似這等污穢之物，疫病常從此，任之由之。

當與挖糞池，設廁所，保廁，以每甲輪值，挑來堆放處，搭建棚避。

免得來溢，又讓百姓染病！

孫幹聽着，便急忙令吏拿着逐漸過來記。

秦瑱見之，索性又來到源邊，指示孫幹派守源，得讓污染。

同時嚴令百姓取污飲用，每以保甲為單位燒制熱供給。

而後又吩咐吏喚趙雲，帶兵來劃分居所，以方塊為基礎，搬遷百姓進入劃區域暫居。

如此拉撒全部排遍之後，方才結束視察。

孫幹見之，自臉欣，秦瑱果辦法，除就解決問題所。

這套規劃治理之法施來，莫說再來數萬難民，就來幾萬，也至于忙腳亂。

當便即連連稱謝，慨秦瑱之功。

秦瑱對此，卻毫，隻說舉之勞。

實則治理字，說起來頗為，實際論起本質，就解決百姓問題。

隻肯基層依次解決，就能搞定半問題。

孫幹之所以會束無策，就受限于這個時代界。

換句話來說，孫幹沒能力，于沒創造力，隻能聽命事，能主政。

這也顯示們勢力個缺點，差個能主政才！

這種才類似于蕭何、荀彧、諸葛亮這種，隻需把權力放，就能源源斷給産錢财軍糧。

精力限，着于軍事，總能兩頭兼顧。

到問題幫忙辦法還，很事很難入解決。

慮之間，又向諸葛瑾問：

說來還子瑜狀況，兄弟姐妹?

現時間點差，也該準備招攬諸葛亮。

求諸葛亮來就能主政，起碼也能先培養用着，等到諸葛亮成之後，再用之。

此時們正往坊選址。

突然來這麼，到讓諸葛瑾愣好會兒。

沉吟片刻之後，諸葛瑾方才回：

敢叫軍師曉，倒姊妹。

因父逝，便都由叔帶往荊州居，長妹方嫁與襄陽蒯氏子弟蒯祺，妹又許配給龐德公之子龐民。

除兩個妹子，尚弟，長者亮，字孔，今已，荊州遊學。

幼者均，歲尚，未及表字。

獨居于琅琊，已未見。

秦瑱到底何，秦瑱既然問起，就定緣故。

所以索性将自己消息并告。

但裡，秦瑱對此故問，就為引起諸葛亮。

聽諸葛亮荊州遊學，便即笑：

如此來，葛氏後恐怕荊州定居矣！

過吾觀荊州劉表，徒為守之犬，居于荊州，難以長久！

子瑜如今雖隻入軍過半，卻已居職，視軍形勢如何?

諸葛瑾聽這話，假索就回複：

回禀軍師，若說軍形勢，自蓬勃向，主公善任，又軍師經緯之才。

待過得今，來東，便雄踞東與曹袁争雄！

對于當劉備軍形勢，自然分好。

因為就劉備軍崛起親曆者。

若說這段時間給覺，就向。

本來隻個公司裡面過渡，結果入職就到管。

同時公司斷并擴，見能，沒理由好。

但如此說着，又言語滞，覺點對。

秦瑱先問起兄弟姐妹，又貶劉表，随後問起對勢力法。

這者之間顯然聯系。

慮之，又向秦瑱：

軍師何也?

秦瑱見其悟，自悠悠笑：

倒也沒，隻吾觀子瑜乃幹練之才，後必成器。

為者當隻為己考慮，須得慮及。

東已亂，軍入主東指待，來必進荊州。

待兩州取，便雄霸東，比之曹袁亦遜。

既子瑜弟已，何趁現用之際招來幹事！

須現軍缺才，來之便得用。

若等到後雄踞兩州，再遷，便難事矣！

吾觀子瑜尚且輕，恐慮到此事，為長吏，自當提點！

自招諸葛亮來，能說，索性裝作關屬模樣提。

而諸葛瑾聽這話，自目動之。

秦瑱所，隻以為秦瑱為這個屬考慮，自些動容。

畢竟，秦瑱提拔，自入職後就關照。

如今更幫考慮問題，如此循循善誘，比起司，更像個長者。

當便臉誠懇：

軍師提點，慮！

弟也算聰穎，應用，待寫信招來，從先學之，定所益處！

自己弟諸葛亮也個聰慧之。

與其現繼續遊學，如過來跟着劉備混。

反正秦瑱這條，比荊州巴結世好?

如此着，便定決，等回就給弟寫信。

秦瑱見狀，自滿笑，周圍勢，揚馬鞭朝着岸邊指：

便定此建坊，來軍切産業，均此興建！

這亦權力好處，隻遙遙指，便定後數劉備軍經濟來源。