馬千矚說：過這樣規定從權考慮。當初們攤子，宜搞得太細，各單位都專能――也為提效率。現既然搞制度建設，吳委員這麼提來很好。頓，這件事以元老院會議提來審議。

文德嗣皺眉，說麼，但沒說來。

會議接着又就系列後續問題進讨論，特别何時對全島施展占領讨論。實際占領必然牽扯到駐軍幹部配置問題，這兩者現暫時都很缺乏。經過讨論會議作決定，先占據邁－瓊帶，控制入岸，然後再逐對全島各個州縣進實際占領。

這樣話，豈還擴軍?面竊竊私語。這次戰争結束之後陸軍總數超過萬。原本企劃院、元老院政務院裡就種聲音，希望戰争結束之後進裁軍，将陸軍數縮到個較為理範圍，或者至使得軍隊規模再膨脹。

現占領全島，全府州縣。除臨之後，每個州縣至派駐個連駐軍，全島就需個步兵連基本駐軍。這樣來，陸軍但能裁減，還得增加部分才能夠用。僅元老院政官僚體制員願到陸軍進步膨脹，軍同樣也希望力緊張狀況陸軍急需蠶限資源。

需擴軍。馬千矚說，利用現兵力就以，們實際用着每個縣都派駐個步兵連。

派駐軍，們統治權建起來啊。沒武力作為後盾政權顯然能政鄉，而政鄉這們最為也竭力推點。

靠遠處威懾力就無法效政，量幹部根本能沉入基層，旦觸及到方勢力核利益，就會被方勢力用暴力或者非暴力段擠。進次次報複并能産長期性效果。最後就隻能對方勢力讓步：通過讓部分政權力來換取方勢力作，保證納稅完糧。這無非又蹈唐宋以來政權鄉覆轍。

第次反圍剿作戰之，央政務院就專門組織民政委員會員，對戰後如何盡量派駐軍隊提保證派幹部能夠當效作為進研究。

進這項研究并軍，但研究員對本東華治戰建國之後建基層政權、肅清匪動進入研究之後得如結論：

完善縣級政權，每個縣至應該個縣隊能夠供縣領導直接指揮，這樣才能保證最起碼武力威懾治。如果能到這點，至保證發求救信号之後～能夠救援部隊趕到。

個縣隊就個連，剛才說得每個縣個步兵連區别麼?邬德雖然很贊同個縣個隊設置，但這個每縣個隊布置依然超企劃院原先打算――盡量減軍隊規模。

很區别。說話被指派進這項研究民政民委員會副民委員劉牧州。個長着絡腮胡臉，舉止儒雅，盡管說着盡量字正腔圓普通話，時卻會蘇音。

縣隊種方武裝，換句話說類似武裝警察。管訓練還裝備都以較為簡單。包括員維持經費也以盡量取自于方。說，建議縣隊以盡量用本擔任，軍饷也需象正規軍這麼。

劉牧州方案派遣武裝作隊進入各個縣，盡量以官方名義進。比如邁善後局就個範例。其方雖然能用善後名義，但其名義類似官民辦機構諸如鄉約局、綏靖局等等臨時機構均拿來借用。先從插當主問題入，逐漸把權力擴到縣政各個方面。等到時機成熟，再清理縣裡胥吏階層，全面控制縣政。

開始武裝作隊必須強武力作為保護，個步兵連應該得。否則很難應對當複雜局面。根據各方面報彙總，瓊州府各縣匪患都非常嚴，而且方豪族姓差就皇帝，幾乎個個擁武裝。沒強武力作後盾誰都會鳥。劉牧州闡述着具體動方案，對馬千矚等來說這沒麼稀罕：無非GCD當接收政權時候搞過套翻版：派遣作隊－入群衆，解況，尋作者－培訓當幹部－建組織－建方武裝－全面清算舊勢力……最後，政權就建起來。劉牧州法并稀罕。但們面臨比GCD更困難局面：華民國曆史盡管場劇，但起碼全國數方都些或或接受現代潮識分子、商、農民，個縣，最糟糕也總能所學，幾個幾個學畢業，幾個幾百個學畢業。們面對卻個麼也沒社會。這個社會識分子幾乎無法依靠，們學識位對穿越政權沒用處，反而非常危險。們又擁極話語權。穿越者們，但與這個社會格格入，而且滿都散發着蠻夷氣。

馬千矚聽着計劃：接收政權将采用滾動式模式。先邁、瓊、儋州、定這批官府統治基礎較為，開發較，密集區――能夠盡從獲取量糧資源――挾着這次勝餘威，鼓作氣派作隊接收。然後建組織，每個縣先成民兵，然後再縣隊。等到這幾個州縣穩定之後，再到批州縣。這樣第批隻需動支作隊步兵連就以辦妥，會擠占太幹部軍力。

……邊接受邊進幹部軍事員培訓，劉牧州說着，接受個方，站穩個方，再滲透個方……

劉牧州說完之後，杜雯求發言：們現缺乏幹部，特别缺能入農幹部。杜雯長期搞社會作，幹部問題性，著幹部夠用。而很元老願入群衆，貴族結！認為至應該進種強迫義務，每名元老，每都抽定時間鄉，到方作！

會議裡引起陣騷動。這個主從理性來說很好，但顯然很受歡迎。審慎表示反對見：并每個元老都适作群衆作。

以支持性技術性作。杜雯繼續堅持，最起碼，以掃盲。

這個問題以提交元老院讨論。主持會議蕭子決定把皮球踢到元老院，反正提案事關全體元老，元老院讨論最适。到元老院這個提案被槍斃定。

面們談談陣傷殘撫恤問題……劉牧州繼續說，搞優撫作件穩定事，過因為沒打過麼仗優撫相對簡單。這次傷數較，作就比較複雜。當将優撫待遇條件緻通報。

這時候吳迪說：優撫面開銷還很，希望執委會考慮能否設個專項基或者幹脆就搞個軍保險。

保險融系統直鼓吹制度。因為臨經濟規模，商業活動也夠發達，加部分經濟活動國企業，所以保險制度被視為非急需體制建設，直延後。過融系統直沒放棄這方面努力。

現軍撫恤正個絕好推進保險制度機會，所以吳迪刻抓這個機會。

提議先從社會保險制度搞起。

等于變相強制儲蓄。吳迪說，暫時們商業保險需求量，以把社會保險先搞起來。否則未來養老、醫療、優撫方面開銷會逐增加，所以這方面功夫抓起來。

首先軍推強制保險制度，軍必須繳納軍饷收入若幹比例作為保險，這份保險用來支付軍、負傷、殘疾撫恤費用。

……如果軍退伍時候切平，這筆費用以以現方式直接發給，充作退伍費。吳迪對這個方案已經考慮很久，們同時以職、公務員推推類似政策。對們穩定融社會秩序都很好處。特别現階段還需規模支付各項社會福利空檔期，正好積累資最佳時間。

社會保險以說借債還舊債滾動式支付，現抓緊時間把基，以後政府投入就比較效。吳迪特别強調這點，打動興趣。邬德原本就很注軍優撫事，現到吳迪拿這麼個各方面都利方案來，當即表示支持。

其也沒反對，于決定委托德隆銀就這個問題進專項調研，提方案供元老院開會時候審核。

會議接着又通過關于撫恤、善後、評功授勳、慶祝活動、傷殘退伍員置民兵複員優待系列政策。

這些作涉及到民政事務，劉牧州忙得個勁記筆記，還把從BBS接收到各種相關元老提案提交給會議審閱――民政民委員會沒正委員，這個副職實際就正職。

會議結束之後，劉牧州急匆匆回自己辦公，馬着排當邁善後局執事。準備将邁作為點，首先啃來，為後面各個州縣積累點經驗。

這個選非常緊，因為接來準備讓此來當駐邁辦事處主任――實際也就未來縣長。

組織處給份志于務方政元老名單簡曆。劉牧州選個叫費祀。很檔案就到民政委員會辦公裡。劉牧州給費祀打個電話，讓準備李即刻報到。

随後又打電話到芳，胡清政班裡沒适著學員以作為作隊成員派遣。正忙活間，忽然杜雯來。

杜主任，麼空來?劉牧州趕緊起招呼。用說這位社會作辦公主任又來面授機宜。劉牧州很歡來插，但點辦法也沒，輪到鄉建基層政權經驗對農社會調研，沒比更。

點事，杜雯毫客氣屁股辦公對面子，邁邊區，本來親自，過臨事也很……

，，現臨正全面建級政權，您事務很繁忙，這裡作也離開。劉牧州趕緊說。

從級别來說，杜雯劉牧州部，但劉牧州論及穿越集團當領導資曆，杜雯遠之，特别還社會作主負責，業績斐然――個臨剿匪期間區社會作就以自傲。

也正因為這樣，劉牧州很怕來插，因為旦對政策實施指畫腳，自己很難拒絕――理論理論，實踐實踐。

杜雯用種麼清清楚楚掃，往背靠：們社會作部原本也應該邁作入社會調研作得。現沒法，就推薦個吧。

推薦誰呢?劉牧州回憶社會作辦公裡員，原本隻杜雯董薇薇兩個，後來過個午，但又被調，現應該還個隻主任、副主任部門。

劉菲。杜雯說，這個剛調到們部門久，很積極。說這話時候點自然，太積極。幹脆讓調好。

女?到這樣準治區作恐怕很方便……

個男。杜雯言辭很屑，麼排都以――積極性很，以先排邁，以後再排到瓊……最好把個島都調研遍。

好，社會調研也很緊作。既然對這個很熱衷再好過。

杜雯無所謂點點頭，劉牧州覺似乎松氣。接着又說：另，就現階段社會作提幾個見。

洗恭聽。

婦女作。杜雯着說這個字，然後很滿到劉牧州沒識皺眉，們對本婦女動員夠，宣傳夠。

劉牧州确洗恭聽。杜雯說得話能算錯，劉牧州婦女其實很能幹，苦耐勞方面甚至勝于男子。但對婦女作這塊貫認為杜雯惡趣，所以基本予理會。

所以建議，這次派遣作隊班子裡定結著婦女幹部起。把婦女作也發動起來――還青作。也空，兒童團之類組織們也應該組織起來。

青作得執委會統排吧，們自己能先搞套。而且般都該教育部門負責才對。劉牧州說。這個比婦女作，青組織位非常，現執委會還沒具體排，民政委員會還插為好。

好吧。這個再說。杜雯随後推薦個婦女幹部，鹽場譚芹們最婦女幹部。馬袅農講所畢業。鹽場幹得錯，過裡宗族力量太強，覺得把留裡用處，還應該把調來送到更廣闊磨練！說着激動揮。

沒麼見。劉牧州本來也無所謂，個女幹部也錯，過願嗎?沒結婚單女面男起作，願屬怕也樂吧?這封建社會！

移風易俗們使命嗎?難們直遷就愚昧落後社會潮而努力改變?！

，，劉牧州無言以對，費祀這很事，慎起見，覺得最好名女幹部結伴作較好。

（未完待續）