嘉靖面對馬坤求改革鹽政根本興趣，将其臣遣後，隻留嚴嵩個。

嘉靖這才問：惟，國朝财政，真如此緊嗎?

嚴嵩無奈說：陛，以來，旱頻仍，賦稅減，倭虜，交相侵逼，軍費開支浩繁，東又受到倭寇襲擾，歲入減，歲暴漲，國步艱難。

嚴嵩其實還點沒講，就嘉靖頻繁營建，耗用筆資。代，嘉靖朝營建最繁，期以淘汰老舊宮邸，寓萬象更為由展開數次營建程，耗資百萬之數。之後，營建并未歇，程修建更甚，耗銀增數倍之。經費支包含衆物料采買辦納、役匠役費用，次營建說需百萬兩銀費。期間，還因災等因素，宗廟宮殿破壞，營建被視為最緊事。

建程越來越，銷巨。時修饬陵，預建壽宮及各，凡所耗常萬，而部庫貯僅百萬，程所需銀兩都從太倉支。

僅僅這兩營建程，郊費萬兩、慈甯宮萬兩、慈慶宮萬兩、苑号殿用銀萬兩，處營建共計費百萬兩。都嚴嵩盡辦法從各處挪用而來。

當然，嚴閣老也幹活，，閣老職務部侍郎，就分管程營建，百萬兩銀，都被裝進閣老腰包裡。

嘉靖說：戶部所言宗祿米之事，惟麼?

嚴嵩說：陛，宗，若親王郡王者，廣産業，收入頗豐，就發祿米，也自，而将軍以，惟靠祿米活，斷絕。故自郡王以猶享，将軍以至能自，饑寒困辱，勢所必至，常号呼，聚而诟司，陛貴為子，而祿糧至積欠數百萬，皇子皇孫而繼，婚姻失時，叫号于官府，奔訴于京師，實負親親之仁。

嚴嵩很确，親王郡王們都田産，就算沒這點祿米，也能活得滋潤，真正痛苦些沒田産，又能經商級宗，據各巡按禦史奏：各府郡王将軍都尉而祿米頻得關支，窮乏能自，狼狽至甚者，往往至京奏擾，願入牆求飽者，其急迫見矣！

故而連嚴嵩也說：宗過受虛額之以廪祿，而實之以饑寒矣！

官吏麼尿性，嚴嵩清楚，嘉靖也很清楚，現宗數斷增長，方财政負擔益加，而方官員須努力避免加賦同時，盡量保證方财政收支平衡。為此，們頻頻采用拖欠這辦法。隻藩王歲歲逼擾本司時候，才會分勉強通過些非常規段給宗些錢财。

嘉靖親王郡王們享受着奢侈活同時，底層宗活困頓堪，祿糧銀拖欠或缺額，最受害者些完全依賴祿糧銀維持活宗們。

代王府奉國将軍朱聰浸等曾疏向嘉靖言宗祿積逋：臣數，艱難萬狀。逾婚，暴葬，或乞井，或傭作民間，或流移鄉，或饑，名雖宗，苦甚窮民。請司催補逋祿，使父母妻子得沾飽，冒罪亦所甘。

說這些事，連嘉靖也老臉紅，些自然，嘉靖說：以惟之見，該如何辦?

嚴嵩認為宗俸祿并非，而均，親王、郡王們得到絕數祿米，而底層宗根本無法獲得賴以維祿米，而制度又将這些宗們堵，現辦法就從親王、郡王們祿米拿部分給底層宗。

其實嚴嵩還個法，但敢給嘉靖說，其實面對這樣局面，最好辦法就除國，也就用漢武帝辦法，規模消滅親王郡王們，同時擺脫巨額宗祿米。

說，嚴嵩就通過除國、藩王自請辭祿、郡王及以宗本祿米比例，以及本祿米折銀比等段，幅宗祿銀實際數額。減輕國财政負擔。

嚴嵩針對宗祿提幾點建議，就限制擅婚所子女申領祿米權利，宗娶妻嚴格規定，而些宗為子女好獲取宗祿，經宗府批準就娶妾，凡擅婚所之子，止許請名，其歲給糧照曆原議，減庶分之，給米，仍本折半兼支。冒妾所，亦照擅婚事例支給。冒姓子女，拘己未請封，盡革爵祿。

還就歲就封之後，需習學才能獲支全部祿米，此之僅支半俸。

還就先暫部分營建程，優先保證邊京營軍饷，嘉靖宮營建，最目京營建，自庚戍之變以來，蒙古俺答曾率兵攻至京郊。嘉靖命築正陽、崇文、宣武關廂，久止。兩後，給事朱伯宸建議修築，以固防。起初設元都舊址，向東、、、面展開，将先農壇、壇環繞起來，并之角建築角樓，以利警戒防守。

但戶部部計算後，發現所需銀兩分浩，現根本無力承擔，嚴嵩建議分期施，先築牆面。築完牆兩千餘丈之後，東端折向又築段（長千餘丈），與東角抱接，端段（千丈）同樣也角抱接。牆角建角樓，但比角樓得。角樓為單檐字脊，向兩面，面開兩排箭孔，每排孔；另面辟門。築時就牆側挖夯築，皮包磚。牆修護。

嘉靖點頭讓嚴嵩自辦理，則又開始修煉齋醮。