朱載坖支持瑞清丈田畝，但提瑞必須完成賦稅征收，否則嘉靖絕會放過。這點朱載坖最擔問題。

朱載坖很清楚，欠糧關鍵就士紳們，尤其官士紳，們論品級免納定數額稅糧，視為對官員俸薪待遇種補償性福利。過，缙紳往往将這種法優免肆擴，謀求法收益，就所謂冒濫之弊，包括接受詭寄、投獻，兼并，隐藏丁，擴優免田糧數量範圍，拒絕承擔優免範圍之裡甲正役，甚至公然逋賦，轉嫁賦役責任。

除詭寄之，命就分。所謂分，就戶分田。

戶并非實際戶，而州縣衙門統計冊納稅單位。煙戶保甲構成單位，為社會活實際戶。

最初煙戶與戶統。戶統計之初，應該針對戶統計，若統計比較準确，麼其時冊納糧戶涵蓋應該與實際相差無幾。但問題于，官府關注并戶實際納糧交錢誰，而冊戶能能交齊錢糧額度。至于戶否已經自然消徒具空殼，或者否實際已别居分析，都其關容。

這時候就士紳們其時候，士紳們會衙門吏勾結起，把主賦稅移到某幾個戶，而實際這些戶恐怕就已經沒任何丁，官府收稅也就成無稽之談。而實際收入田産移到另幾個戶，如此便達到偷逃賦稅目。這就分。

詭寄比起來，分更加難以查來。瑞也很确，就清丈田畝，就無法保證官府稅收，所以必須先清丈，再征稅。

朱載坖些擔憂說：府，其厲害?

從這些士紳們們收稅件簡單事，稍注，就能敗名裂。

瑞以為說：但為國，何論其。

朱載坖由得說：既然府此，孤就當成全！

朱載坖随即叫來幾位講官，瑞起商量此事，講官們提，除詭寄、分之，還攬納，所謂攬納，就個士紳包攬片稅收，由向朝廷交稅，然後向百姓收取，說就包稅。

最開始攬納者主體權勢之或無籍之徒，們從稅戶或解戶裡兜攬代納，通過攬而納、虛買實收、以次充好等途徑謀取錢财，現這個已經士紳們特權，鄉紳采用詭寄等方式，将民戶田糧兜攬到自己名，包收代納，收交，以牟取利。

其實朱載坖認為最還抑制士紳兼并。這才解決問題根本辦法。士紳們濫用特權種種為，已構成逋賦因素，甚至到虧國計，損民步。

朝廷優免政策，實際成為們欠糧具。按照嘉靖頒布優免則例：京官品，免糧、丁丁。品，免糧、丁丁。品，免糧、丁丁。品，免糧、丁丁。品，免糧、丁丁。品，免糧、丁丁。品，免糧、丁丁。品，免糧、丁丁。品，免糧、丁丁。

本來按照這個制度，就說如果個品官紳之，田糧、丁，按照優免則例，，丁以優免，餘丁，必須承充徭役，得逃逋。

但實際，并非如此，這些依附于官紳之宗族、親戚，甚至奴仆都徭役，官紳逋逃，役都加民，使得們堪勞苦。這朱載坖們現解決首問題。

朱載坖接着問：除官紳之，蘇州還些占巨額?

瑞說：還就寺院，們也占量田産。

蘇州處腹，稠密，寺觀林，為僧者冗雜，而其私自為僧者，這些寺院僅數衆，還占量。區寺院林，計其數，擁田也，肯定超過原本數額規定。

按照朱規定，欽賜田，稅糧全免。常田，仍稅糧，仍免雜派差役。僧許充當差役。這個規定無疑為寺院擴張提供方便，自建國伊始，僧占田蠶百姓田現象就層窮。

于朝廷限定僧每畝田，餘田給民衆耕種。但寺院占遠遠超過朝廷限額，瑞說：寺院田或數百頃，而官府徭役未嘗及之，貧民無田，往往為徭役所困。

朱載坖之就聽聶豹言及廟産問題，但到蘇州來還沒來得及處理此事，現正好并問及，首先就搞清楚這些寺院到底田。

據瑞查訪，鎮鶴林寺占田畝，徑萬壽寺畝，常熟破興福寺僧田百畝，其餘各處寺院，則數百畝，則數萬畝，雖然朝廷規定寺田也繳納賦稅與徭役費用，但寺院借助權勢，得以優免。這些相關費用自然而然轉嫁到民衆頭，加民衆負擔。而寺院則憑借特權，圈占，轉租收利，剝削百姓。

朱載坖說：清丈田畝，固然，但請旨陛再說，寺院田産，朝廷文，僧畝，得超過，當比照度牒，沒收餘，納為官田。

對于這些秃驢，朱載坖會客氣，反正嘉靖也待見們，收拾也就收拾。