田豐民屯策，盧植軍屯策，其還盧植軍屯策更為。盧植東漢末文武兼備才，僅執政經驗豐富，也位儒，更員名将。謂個全才。趙匡胤把柴宗訓趕，建宋朝以後，宋朝祠廟就把盧植牌位放孔子牌位旁邊。孔子作為至聖先師，盧植能平起平，見厲害。原曆史軌迹盧植，因為被漢靈帝用囚車運回洛陽，所以對東漢朝廷失信，最後隐居于鄉軍都，郁郁而終，才能也沒得到完全釋放。

但劉範橫空世，讓到東漢王朝希望。劉範，到東漢王朝未來。同樣法，還劉虞、黃琬蔡邕。所以，被接到涼州來，盧植就迫及待把醞釀已久良策獻。這軍屯策，盧植夢寐以求實現。但朝廷沒實現軍屯策任何條件，所以劉範就得以利用。

軍屯策對民屯策形成種強烈對比。相較于軍屯策，民屯策剝削性更。民屯者需國以比比例瓜分收成，隻能自留成；而軍屯者雖然需全數交，并且戰時沖鋒陷陣，但軍屯者庭卻隻需國以比比例瓜分收成。所以，參與軍屯遠遠比參與民屯獲利更。如果參與屯田，百姓又能獲得國使用權。所以，論涼州百姓，還流民，都會傾向于選擇軍屯。

隻量百姓參與軍屯，劉範就能徹底解決兵源軍糧問題。因為兵農，僅軍事力量幅，而且由于軍屯對農業産響很，綜實力也會幅提。更利千，劉範以借助軍屯策推，喚漢尚武精神。戰國時期，戰争頻仍，所以華分尚武。到漢代，自從漢武帝以來，漢兵頂胡兵也成為定式。但東漢後，社會穩定來後，開始渙散，由于活富，戰争太，漢尚武精神逐漸消退。借助軍屯策，部分都必須參與軍事操練，還能戰場。這樣，尚武精神就以卷來。以後曆史裡，就算漢國力虛耗，遊牧民族也敢輕易冒犯。

而且，軍屯策還以鞏固屯田軍戰。由于屯田軍，都享受着軍屯策利好。旦屯田軍投臨陣脫逃，們活就會落千丈。為，屯田軍隻能著頭皮往沖，會退後半步。這樣來，就算屯田軍戰鬥力如職業軍強，但其戰鬥志也會亞于職業軍。

為契軍屯策，劉範規定現涼軍萬為職業軍，用參與屯田。但們庭待遇比屯田軍庭，如果們庭參與屯田，們需國以比比例瓜分收成，隻需交兩成。但涼軍仍然以領取饷錢。簡而言之，涼軍待遇還變，但其庭待遇比軍屯者庭待遇些。

但劉範野并止于此。劉範，現域就片荒蕪。雖然現域态環境比起後世好得，漠化沒後世麼瘋狂，還很以開墾來。但域長久以來直都被當放牧，直到解放後，國疆建兵團制度，着疆進計劃規模農業開發，疆才從牧區開始轉變為農業區。

現域雖然得獨牧區，伊犁流域極其利于放牧牛馬，但仍然沒被規模開發過，謂片處女。讓流民域紮根，就對域進計劃、規模開墾。開墾如此廣闊域，就必然需動員起流民，讓們開墾域。這又需套效動員機制。

而劉範現動員機制，除募役法，就麼都剩。募役法為宋朝丞相王所創，其精髓旨于農忙時節，讓本該參與徭役百姓筆錢免除徭役，抽收獲糧。但流民窮得連都沒，裡能達到募役法求?

這讓劉範困擾已。田豐、盧植、賈诩名國士，以及其臣屬們也對此束無策。危難關頭，還依靠自己。劉範靈機動，起美國總統羅斯福妙計。經濟危機後，美國失業率居。為解決失業問題，羅斯福采取以代赈方法。以代赈，就讓需接受赈濟民衆，讓們自願參與到國型程建設來，用為國作來換取赈濟。以代赈僅時間解決經濟危機嚴失業問題社會救濟問題，還幫助美國趁機建設許程設施。論對民衆，還對國，都雙赢結果，謂舉世無雙良策。

現劉範面臨難題幾乎羅斯福樣，也需解決失業問題社會救濟問題，以及還展開規模建設活動。所以，劉範會議提以代赈策略，頓時讓個議事堂沸騰起來。議事堂所，都萬無才，自然得以代赈策好處，而半點壞處。

所以，劉範決定，對進入域定居流民實施屯田制之，先用以代赈法來赈濟流民，并把流民編成隊伍，組織計劃任用們對處女域進規模開發。

域開發容，包括域開墾耕，建設嶄池，建設民居，興修利，鋪設官，建設包括兩座型關（平關定關，原阿拉紅旗拉甫）軍事防禦事，界定政區劃（也就州郡縣），劃分牧區農業區等。